美国东部当地时间6月1日,CNN发布了特朗普与美国各州州长的电话会议录音。会上,美国总统特朗普激怒了各州州长,说“美国成了全世界的笑柄,全世界都在嘲笑我们……”
5月24日,美国明尼苏达州明尼阿波利斯市,一名黑人弗洛伊德被警察双膝跪地杀害,引发了美国多个城市的反种族歧视示威游行,随后引发了多个地方的骚乱。《纽约时报》报道称,过去几十年间,不超过40个城市同时实施宵禁,可见种族歧视引发骚乱的严重性。
美国的种族问题由来已久。正如奥巴马所说,2020年美国不应该发生警察掐黑人脖子的事情。但是为什么会发生这样的事件呢?为什么传播得这么快,这么广?在即将到来的大选中,会对特朗普和美国产生什么影响?6月2日,时代财经采访了外交部直属专业研究机构中国国际问题研究院亚太研究所所长刘清。
刘清认为,有五个因素叠加在骚乱的迅速蔓延上。首先,种族歧视隐藏在美国建国的基因中,反对种族歧视的斗争一直存在;二是特朗普上台后,民粹主义浪潮推动的仇外、反移民政策引起民众的反感;第三,从人口构成来看,黑人本身就是美国最大的少数民族,黑人认为自己生来就是国家的一部分,不应该受到不公平的对待;特朗普以第四名的身份上台后,贸易保护主义盛行,导致经济下行,新冠肺炎疫情来袭,黑人首当其冲;最后,再加上互联网时代媒体的发展,信息传播的蝴蝶效应引爆了传播暴动。
至于是否会对特朗普当选产生重要影响,刘清认为,特朗普会因为处理种族冲突不力而在选举中丢分,民主党可能会用人权牌攻击特朗普。不过,由于特朗普代表民粹主义,在共和党控制的各州拥有大量粉丝和支持者,因此不能确定特朗普会在选举中落败。
中国国际问题研究院亚太研究所所长刘清认为,种族歧视隐藏在美国建国的基因中
时代财经:为什么美国骚乱传播得这么快?是否与新冠肺炎疫情及其引发的经济衰退密切相关?
刘清:首先,美国建国以来,种族歧视就存在于美国人的基因中。
从17世纪早期到18世纪中期,在现在的美国领土上建立了13个英国殖民地。为了促进当地的经济发展,欧洲人通过奴隶贸易将许多黑人卖到美国种植棉花。
白人和黑人都参加了美国独立战争。美国建国的最初国家包括当地的印第安人。后来,来自南美的西班牙裔移民。到了19世纪中叶,随着加州金矿的发现,中国移民逐渐移民到美国。总而言之,美国是一个有着不同肤色和种族的国家。
美国建国的理念基于两本书,一本是《圣经》,另一本是卢梭的《契约论》。圣经的意思是他们是“上帝”的子民,重视信仰和宗教。但是当地的黑人不信神,甚至在信了“神”之后,还跟着白人牙牙学语。
“契约论”的意义在于,13个英国殖民地通过契约聚集在一起,签订契约组成组织,脱离英国单独建国。
直到19世纪中期,奴隶制仍然存在于美国。即使奴隶制在南北战争后结束,奴隶制的遗产仍然存在于美国社会的细胞中,黑人被认为是劣等的。然而,黑人一直在为自己争取平等权利,反对种族歧视逐渐成为社会共识。
其次,骚乱的迅速蔓延也与民粹主义的泛滥有关。
特朗普是极端民粹主义的化身,他的上台与民粹主义的兴起有很大关系。奥巴马象征着自由主义,他的贸易协定如TPP或他加入的气候协定正在推动自由主义。2009年4月15日,美国纳税日,新生的茶党在全国范围内发起示威游行,并宣称有反奥巴马情绪。
茶党不是政党,而是草根运动。茶党运动是一场右翼民粹主义运动,1773年起源于波士顿,是革命的代名词。2016年,共和党内第一个公开表示支持特朗普的人是极右翼茶党运动领袖、前阿拉斯加州州长萨拉·佩林,她在随后的初选中赢得了一个庞大的“茶党国家”。特朗普的副总统是茶党运动的创始人和印第安纳州州长迈克·彭斯,他可以说是美国历史上第一位茶党副总统。
既有老牌共和党,也有非老牌共和党。建制派因循守旧,而特朗普则是反传统、非建制派民粹主义的代表。
特朗普鼓吹白人至上、极端排斥和反移民。上任后,他在美墨边境建了一堵墙。在奥巴马时期,美国与澳大利亚签署了移民协议。当难民到达澳大利亚时,美国帮助接收了其中一些人。然而,特朗普上台后给澳大利亚总理特恩布尔打电话,澳大利亚总理拒绝后,特朗普甩了电话,一度造成美澳关系紧张。民粹主义鼓吹的排斥和反移民令美国人民厌恶。
第三,从黑人的角度来看,他们天生就是这个国家的一员。即使奴隶和奴隶主的关系比其他移民少数民族优越,他们也相信上帝,不应该受到不公平的对待。从人口构成来看,黑人本身就是最大的少数民族。现实中,白人歧视黑人,被白人警察殴打的情况并不少见。弗洛伊德事件是黑人发泄不满的导火索。
第四,经济不行,黑人首当其冲。
特朗普上台后,美国经济在早期有所增长,但那是奥巴马时代经济复苏措施的延迟效应。特朗普对经济使用了一些刺激措施,但其边际效应正在减弱。美国与包括中国、韩国、日本和一些欧洲国家在内的世界其他国家的贸易摩擦,使美国的贸易环境恶化,出口减少。
特朗普主张美国制造业回归,但打着贸易保护主义的旗号,回归有限,这种短视导致美国经济前景黯淡。在新冠肺炎疫情下,美国爆发疫情,社会矛盾上升,失业率上升。大多数黑人从事劳动密集型产业和底层服务。受疫情影响,餐馆和建筑工地关闭,民怨濒临。
第五,互联网和自媒体发达,信息传递的蝴蝶效应。骚乱发生后,一块石头通过媒体传播的几何放大,激起了数千波波澜。人民的冤情突然被激起、扩大和发展。推特是一个重要的舆论场,“推特总统”特朗普的言论火上浇油。“你要围攻白宫,我就毙了你”,这引起了更多美国民众的强烈不满。
对种族问题的糟糕处理让特朗普失分
时代财经:特朗普发推称一些抗议者是“暴徒、强盗和无政府主义者”,将示威归咎于幕后的“极左势力”;指责华盛顿市政部门未能及时提供必要的援助。根据美国外交政策,特朗普的言论似乎煽动了种族主义,取悦了白人保守派选民。如何理解特朗普的做法?
刘清:特朗普是民粹主义者的典型代表。他经常发微博评论,这也是一种反传统的行为。他指责华盛顿市政部门没有及时提供必要的援助,这是一种“甩锅”行为,与他在疫情中推卸责任无异。
值得一提的是,特朗普的助手是舆论炒作专家。奥布莱恩,国家安全顾问,前驻华记者,擅长舆论攻击。白宫经济顾问库德拉此前担任美国消费者新闻与商业频道电视节目主持人,国务卿蓬佩奥从事情报工作,将情报与新闻结合,齐心协力制造舆论炒作。
时代财经:种族是美国社会的一种慢性病。为什么历任总统都没有认真把这个问题纳入国家治理的重大问题中?
刘清:美国有法律禁止种族歧视,但也有法律得不到尊重和执行的现象。美国以“平等”和“民主”为口号,以自由女神像为荣。但是在整个行政系统和司法系统中,白人有很大的优势。在联邦最高法院、白宫、国会等国家机器中,白人掌握着绝对的权力。
白人优于黑人已经成为美国社会的共识。这一次,黑人弗洛伊德因为使用假币20元而被白人警察拘留,但如果警察看到白人使用假币,他绝对不会这样对待。
时代财经:在处理疫情和民族问题上,特朗普的行政能力受到质疑。另外,美国经济衰退几乎是板上钉钉的事,是不是特朗普连任概率大大降低了?
刘清:我还不能说。
美国是一个两极分化的社会,贫富分化非常严重。特朗普是民粹主义的代表,总有这样一群人支持他的观点。比如我们赞成贸易保护主义,对其他国家苛刻,反移民等等。这些不仅仅是特朗普的观点,而是美国社会的一种趋势,特朗普只是其中的一个代表人物。
美国中部和东南沿海的几个州是共和党和特朗普的地盘。不管特朗普的行政能力有多差,都必须支持他。而目前,没有人能替代他。
疫情和席卷全国的反种族歧视运动让特朗普损失惨重,让他失分,也极大影响了他的连任。然而,美国总统选举存在许多不确定因素。当戈尔与布什对峙时,戈尔是克林顿的副总统,在经济发展上取得了成就,但选民最终选择了挥起拳头在全世界发动战争的布什。
另外,特朗普的助手是舆论炒作高手,这些人比历届总统的团队更擅长舆论炒作。特朗普不按常理出牌。距离11月大选还有一段时间。特朗普可能会使用一些危险的策略来改变舆论的方向,比如将矛盾转移到国外。
美国软实力下降
时代财经:在美国历史上,种族歧视、黑人奴隶引发的南北战争等都极大地改变了这个国家的历史走向,都在塑造美国清教普世主义方面发挥了重要作用。但是为什么这种普遍主义没有深入美国社会呢?
刘清:美国社会不是一个平等的社会。所谓的“平等”和“自由”都是权贵阶级享有的。华尔街阶级富裕,跨国公司在全球赚钱,美国阶级两极分化严重。
美国遵循市场竞争,底层人民拥有从贫穷走向繁荣的强大动力。但是黑人天生就有劣势,没有真正的公平正义的机会,很难改变自己的处境,获得平等的地位。
时代财经:目前的骚乱正在席卷美国,甚至蔓延到英国、加拿大和其他西方国家。这场暴乱会给“世界警察”美国带来什么?
刘清:一是美国软实力下降,种族问题对其国家软实力有很大杀伤力。美国标榜“自由”和“人权”,但在疫情下,只扫自家门前的雪,没人在乎别人给它披上冰霜。许多国家都在嘲笑美国,甚至澳大利亚人也在谴责他。过去“民主”和“人权”的旗帜是遮丑的布,现在没有了。
第二,美国奉行双重标准,可能在国际多边场合受到批评。这将引发全球对美国所谓“民主自由灯塔”的反思。联合国人权机构会批评美国。至少今年的人权报告不会提到美国人权运动、美国人权问题和人权问题。
第三,随着大选的临近,民主党可能会打出人权牌。民主党很擅长这一块,暴乱可能会影响美国的政治和生态变化。