在中国,“延迟退休”涉及广大公众的利益,因此延迟退休的细则被推迟了。不过,人力资源和社会保障部最近给出了一个具体的说法,就是不会采取“一刀切”的方式延迟退休,而是采取“弹性退休”制度。同时对延迟退休采取“循序渐进”的方式,即每年在原有基础上延长一段时间,给人很好的缓冲。延迟退休年龄到了65岁,就不延长了。
有人可能会奇怪,为什么中国要实行“延迟退休”政策。我们可以总结如下几点:第一,现在的退休制度是男性60岁,女职工50岁,女干部55岁。这是解放初期决定的,当时中国人的平均寿命只有50-60岁。现在70年过去了。由于中国生活和医疗条件的改善,人均预期寿命已达到76岁。再次实行旧的退休制度真的已经过时了。
第二,中国的“老龄化、少子化”时代已经提前到来。数据显示,到2020年,我国60岁以上老年人有2.6亿,预计2030年老年人口将超过3亿。同时,中国90后的人口远少于70后、80后,更少于00后的90后。更糟糕的是,即使在2016年二胎政策发布后,国内新生儿人口也呈现下降趋势,从2017年的1758万下降到2020年的1003.5万。年轻人口大幅减少,老年人口大幅增加,将导致养老金发放出现巨大缺口。为了延缓这个养老金缺口的到来,延迟退休制度不得不继续推进。
第三,中国的退休年龄应该与国际接轨。目前,西方国家男女退休年龄为65岁。比如德国想延长到67岁。延迟退休是全球趋势。但是,我国的平均退休年龄只有55岁,尤其是我国的女职工将在50岁退休,这与世界上大多数国家实行的退休年龄有很大的不同。因此,中国应该在员工退休年龄上逐步与世界接轨。
虽然人力资源和社会保障部给出了延迟退休政策的总体框架,但有两类人需要做好心理准备:一类是在一线岗位辛苦工作多年的基层老工人,由于长期疲劳,身体机能逐渐衰退。65岁退休真的很难。更何况老一辈不能退休,年轻人没有接班人。好在我国也提出了弹性退休制度,并没有搞一刀切。像这样在基层努力工作的老工人,不适合延迟退休政策。还不如按时提前退休。
第二,失业的中年人找不到工作。现在工作场所专门招35岁以下的年轻人,40岁以上的老工人很可能因为各种原因被企业辞退。作为四五十的员工,离开工作岗位后很难找到什么体面的工作,还要做保安、保洁等临时工,还要继续缴纳社保,不容易。他们害怕的不是延迟退休,而是年龄越大,找工作越难,生存成问题。只要他们有固定的工作,65岁就可以了。
春节后,人力资源和社会保障部勾勒了延迟退休的总体框架,主要是实行弹性退休制度,而不是一刀切,二是推动渐进式延迟退休,每年延迟几个月,最大限度地减轻延迟退休带来的压力。然而,有两种人需要提前为延迟退休做好准备。一个是基层的体力劳动者。如果身体不允许他们继续65岁,他们就会提前退休。另一类是失业的中年人。找一份长期的工作不容易,到65岁退休也很难。我们应该提前考虑如何在退休前顺利度过这段时间。