小规模纳税人只要从事实体经济业务，税务机关不会限制开具增值税发票的金额，但可以根据企业的业务规模约定一次可以领取多少张发票，但开具发票后可以重新申请。因此，从本质上来说，税务机关对发票的使用数量没有限制，因此无需担心发票问题对纳税人业务经营的影响。但是，如果小规模纳税人企业想享受税收优惠，销售配额是有限制的。

我们知道，国家给予小微企业很多优惠政策，这也是很多企业申请认定为小规模纳税人的主要目的，即可以享受税收优惠政策。

1.小规模纳税人年销售额分为500万元，意味着企业只要年销售额低于500万元，就可以认定为小规模纳税人，可以享受小规模纳税人税收优惠；如果企业年销售额高于500万元，企业将被迫被认定为一般纳税人，对企业的会计核算和管理水平要求会很高，特别是当企业无法及时取得增值税进项税发票时，无疑会增加企业的税负。

因此，小规模纳税人会在某个时间点控制企业的经营规模，避免企业年销售额超过500万元。

2.财税13号政策规定，月销售额在10万元以下或季度销售额在30万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。

如果小规模纳税人企业的收款期是每月，那么小规模纳税人企业会控制每月开具的发票金额，即即使有发票，也不会给客户开具发票。本质上，这种通过限制发票来控制月销售额的方法存在涉税风险，即企业存在延迟纳税或不开票不纳税的偷税行为。

控制门票的企业大多是餐饮业。当我们在酒店用餐结算需要开具发票时，酒店工作人员会告诉我们发票已经用完了，没有发票，并给我们留一张白条，让我们以后收取。这样做有风险。

3.小规模纳税人企业开具发票应把握以下两点:

小规模纳税人应尽量少开增值税专用发票。一方面，开具专用发票的部分不享受免税政策，需要缴纳增值税；另一方面，小规模纳税人没有办法开具税率为13%的增值税专用发票。记得按照税法规定开具增值税发票。

不想要发票的客户不代表不交税。实际上，消费者不需要发票。税务机关不会控制小规模纳税人开具发票的数量，所以不存在没有发票的问题。企业应纳税销售额的计算不是根据发票金额，而是根据实际经济业务金额。

小规模纳税人企业要把握税收政策标准，做好税收筹划，均衡纳税。但是，税务筹划的前提是做好经营规划。只要经营平衡，企业的纳税水平就会平衡，可以享受相关的税收优惠政策。

简而言之，小规模纳税人企业开具发票的数量没有限制，只要是生产经营中的真实业务，就可以开具增值税发票；但小规模纳税人企业在享受税收优惠政策时，受到政策标准的限制。企业达不到政策规定的标准，不能享受税收优惠政策。

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2021年2月28日