文、图/羊城晚报全媒体记者秦晓辉

环评是守住青山绿水的第一道防线

自今年深圳湾环评报告涉嫌抄袭引发公众关注以来，加强环评质量监管成为当地生态环境部门的重要任务。11月12日，记者从东莞市生态环境局获悉，《东莞市环境影响评价机构红色名录评分细则》正在公开征求意见。意见稿显示，市生态环境局将开展环评机构红名单定级工作，定级分为五级，只有A级才能列入“红名单”。列入“红榜”的环评机构将享有更多优势。

对环境评估机构实施“红色清单”制度

众所周知，环评是限制项目、园区准入的法律保障，是守住青山绿水的第一道防线。东莞的环评审批怎么样，环评审批结果是否公开，有多少环评机构？

12日，记者打开东莞市生态环境局官网，看到环评批复被放在了榜首。据了解，环评审批属于预审和后审批。建设项目的环评文件未经审批部门依法审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。现实中，很多企业的建设项目进度可能会受到影响。在东莞市生态环境局公布的最新环评批复决定中，一家名为东莞成毅珠宝有限公司的搬迁改造项目因环评报告表中工艺流程介绍不全、污染产生分析不全等问题被“不予批复”。委托编制环评报告表的机构为东莞市中亚环保科技有限公司..

记者通过开心宝查询了解到，东莞有80多家企业经营范围涉及“环评”相关业务。12日，记者从市生态环境局了解到，未来，这些环评机构将面临更加细致全面的“红榜”评级监管。此举旨在规范建设项目环境影响报告书编制单位的工作行为，提高环境影响评价工作质量，维护环境影响评价技术服务市场秩序。

基础数据明显不准确的，计0分

红榜评分工作由市生态环境局组织实施和管理。环评机构红榜由在市生态环境局红榜信息采集与评价相关服务平台上已采集信息的环评机构生成。

意见稿显示，环评机构红榜评分方式采用评分制与动态更新排名相结合的方式。环评等级分为五级。根据评分结果，85分及以上为A级，为优秀环境评价机构，列入东莞市环境评价机构红色名录，并公开显示达到A级的持续时间；70 ~ 85分为B级，是不错的环境评价机构；60 ~ 70分为C级，为一般环境评价机构；50 ~ 60分为D级，为较差的环境评价机构；50分以下为E级，是一个非常差的环评机构。

环评机构红榜包括能力建设、环评质量、环评监督、用户评价。分数分别是30，30，10，30。其中，环评质量被称为“环评制度有效性的生命线”。因此，意见稿在环评质量评分中提出环评报告基本信息明显不真实，内容存在重大缺陷、遗漏或虚假，或者环境影响评价结论不正确、不合理，不予批复。环评报告计0分；环评报告由列入“黑名单”的编制单位和人员编制的，不予受理，环评报告计0分。

当然，意见稿也表示，纳入“红榜”的环评机构将享有更多优势。例如，在服务企业的相关工作或活动中，可以邀请“红榜”中的服务组织支持各种活动；在“重大项目服务工作”和“倍增项目服务工作”中，“红榜”可定期报送相关工作领导小组。