导读:分析张的改革,到底涉及哪些方面,为什么会失败到底,触及利益集团,又面临利益集团的反击,张没有触及根源
我国历史上有很多改革家,包括春秋五霸之首的管仲,使秦国一统天下,开启封建统治的商鞅,走在改革思想前面,从古至今不断改革的王莽,还有唐宋八大家之一,畏人言,在金陵失梦的王安石。在这些改革者中,最近的是张,他在明朝扭转了局面,功亏一篑。
张变法一直是明代史学家的热门话题。为什么张的改革失败了?是因为反对派太强大还是因为万历皇帝清算了他?张改革的具体内容是什么?如果万历皇帝不废除新政,会带来什么影响?今天,我们系统梳理一下张改革的一些细节,看看张改革涉及哪些方面。
张进入仕途,在执政和在野中走上台
张是著名的青年天才,湖广总督顾林非常欣赏他,夸大他的住处只是集团的人才。然而湖广总督并不支持张。相反,他在张参加课后联考的时候跑了一趟,让张不及格。他的目的是锻炼张。
正是因为这一发现,张的性格发生了变化,这将对他以后产生很大的影响。嘉靖二十六年,张考中进士,进入仕途。事业的引路人是徐杰,他刚刚踏入事业,看了一场政治斗争。
徐杰和严嵩都是名人。张出生在这个时候,是幸运的,也是不幸的。幸运的是,他可以从中学到很多政治智慧,但不幸的是,他注定要在雪地里隐藏一段时间甚至一辈子。
嘉靖二十八年,他写了《论政治困境》,指出官场的雾霾,但他的提议没有引起重视。之后,嘉靖年间,张除了例行公事,再也没有参加过追悼会,生病回家。张在山中游历,看到民生疾苦,决定改善民生,于是重操旧业。
重返政坛后,张不再是那个叫嚣改革的热血青年。相反,他模仿老师徐杰,选择蛰伏。嘉靖四十三年,徐阶举荐张为之师。在此期间,张积累了大量的人脉,赢得了未来帝王的信任。
继位后,张升为左吏部侍郎,兼任东哥大学士。后来,他被任命为礼部尚书。隆庆第二年,徐阶因病,由高拱接替。隆庆六年,明穆宗去世,十岁的神宗继位。当时,太监和李贵妃联手,将高拱送回原处,任命张为内阁首辅。这时,张是皇帝的老师,内阁首辅,左,一时间他大权在握。张用了半辈子的时间爬到这个位置,终于能够开始改革了。
改革的理由
张在《政论》中提到大明潜在的统治危机和社会弊端。主要危机有:“宗室骄纵,官员清贫,官治于规,边不修,财用于大箱。”
第一个危机是宗室藩王骄纵自大,屡次犯法,导致司法系统腐败,阶级矛盾激化。
第二个危机是官员浪费工作,导致官员管理腐败。
第三个危机是将军能力的下降,边境危机越来越严重。
第四个危机是严重的财政赤字空,该国没有太多可用的白银。
这些危机涉及四大封建支柱:军事、经济、民生、官僚。如果明朝不阻止它们,很有可能“千里之堤毁于蚁穴”。这些问题在嘉靖时期是存在的,但嘉靖皇帝和隆庆皇帝并没有遏制这些危机,由于皇帝的不作为,危机变得越来越严重。为了避免明朝的崩溃和改变民生,张准备进行改革。
进行改革的团体
单靠张是不能完成改革的,他很清楚这一点,所以他大力培植自己的派系。
大臣方面,皇帝任命高拱、张、高仪为大臣。汉武帝隆庆死后,张居正联合鲍锋、李贵妃发动“任申之变”,将高拱送回故里。高毅看到张的一系列操作后傻眼了,心里忐忑不安,生怕张把他送回老家。
但是他的担心是没有必要的,因为在张对下手之前,他就吐血而死了。此时,张是始皇帝留下的唯一大臣,而张与关系良好,李贵妃也信任张,从而形成了权力的“铁三角”。李贵妃是皇权的代表,张是朝臣的代表,而是他们之间沟通的桥梁。
至于内阁,明初内阁权力不大,但明仁宗以后迅速扩大,明世宗来时内阁首辅的地位很高,可以压制六个部门。内阁部长也一般从一人到七人不等。他们协助首辅标记皇位,并向皇帝下达指令。这个过程叫做选秀,当选秀结束时,它是红色的,但在当时,指令的权力掌握在皇帝和李思监工手中。当时,内阁侍郎陆朓、张四维都是张居正人,李思、李贵妃与他关系很好,张居正当权。
在朝廷中,内阁之外的主要大臣有六位,其中兵部尚书、户部尚书、刑部尚书都是由张提拔的。剩下的就不用说了,因为只有这些人的皇权已经很大了。而且,明朝特殊的政治环境导致大家都来报团取暖,大臣们通过门生、婚姻、同乡、家人、同事的关系,努力组党。虽然张痛恨官场的“潜规则”,但此时他不得不遵守。经过一系列的任命,最终形成了以张为首的改革派,改革逐渐开始。
改革的主要内容
1.打压权贵,清洗官僚主义
张认为:要发理,不要急于安定民生;只有在核官僚机构中,人们才希望安全。因此,张的主要方向是打压权贵,整肃吏治。主要措施如下:
1.法律测试
张考法的具体内容是让官员清点所有需要做的事情,然后标注什么时候能把事情做好。然后让六部和都察院每个月检查一次,看看官员们有没有未完成的事情。之后六个部门每半年汇报一次检测结果,然后内阁成员对六个部门的检查工作进行审核。
这有效避免了官员的懒惰,建立了六部、都察院和内阁的问责结构,并进行不同层次的制衡。张通过考试的方法裁掉了一大批官员。据统计,张被裁官员数占官员总数的十分之三。这些职位被空出后,他们被大量官员填补。然后用“考试法”考察官员是否合格,通过大浪淘沙的方式不断选拔出高质量的官员。
2.净化车站
明朝时,各地都设立了驿站,意在加强中央政府对周边地区的统治,负责传递军事情报和官方文件。最初,只有那些值班的官员才能使用邮局,官员在使用邮局时必须提交“调查”。“调查”其实是一种证书,登记你需要去哪里,想做什么。工作完成后,必须提交“调查”,不得隐瞒或交给他人。然而,随着时间的推移,制度已经腐败,最后制度成了摆设,越来越多的人有了“协调”。为了缓解岗位压力,削减不必要的开支,张下令整肃岗位。不仅重新定义了进邮局的制度,还砍掉了一些不必要的邮局,大大减少了财政支出。它还压制了强国的特权,防止这些蛀虫浪费国家资源。
3.限制权贵
制约权贵主要集中在解决犯罪分子和腐败问题上。比如万历皇帝向户部索要光禄寺御膳十万金,但张辩称,他不仅避开了这十万金,还避开了灯笼费和二宫修缮费;当张生病时,他需要回家治疗。保定知事给他发了一份“调查报告”。于是,张要求他的哥哥把“调查”退回去,并以身作则。张对皇帝和他的家人都很严格,更不用说其他大臣了。
第二,遏制土地兼并,进行税制改革
1.重新测量土地
张下令在全国重新丈量土地,但他并不知道,他感到震惊。隆庆五年全国登记耕地467.795万公顷,万历八年全国登记耕地701.3976万公顷。然而,这一举动被哈里等人认为是最糟糕的政策,因为它没有抑制土地兼并,而是变相承认了这一点。当时的大土地兼并户都是宗室成员,因为是皇室成员,所以不用交税。他们通过这个儿子大肆兼并土地。不改变这一制度,土地兼并就无法解决。
2.税制改革
在“一鞭法”之前,赋和役是分开征收的,土地税需要实物,人头税需要人力。官员们很容易钻空的空子,以各种借口设置大量苛捐杂税。为了避免这种情况,张下令将各种税集中征收,并计算出每户的土地税和人头税,然后全额支付给人们,以避免剥削。这两项政策使财政收入更大,朝廷有足够的钱来更新军备。
第三,整顿军队
1.改善蒙中关系
张极力改善蒙汉关系,利用鞑靼人的矛盾争取安达议和。军事上赢不了,经济上又非常渴望与明朝通商,所以被迫和谈。明朝封安达为顺义王,在他手里大肆任用官职。双方达成“蒙中和谈”。
2.内部维修和驻军
和平不能换来和平条约。大明需要有强大的军事威慑力,这样蒙古才能重几斤两斤再动手。于是,张大力提拔边防将领,在戚继光的建议下,在边境修建了一千三百多个空敌台,加强了以明朝长城为主的防御体系的整体实力。张在位期间,边境六十年没有篝火,他死后二十多年也没有大规模的战争。
第四,改善民生
除了减轻人民的赋税,张还修建了水利工程。万历年间,黄河年年泛滥。为了躲避黄河的影响,张花了一年多的时间修筑和推广黄河,抑制了黄河的泛滥,荒废了两天的土地。
改革失败的原因
张死后,很快被清算,变法正式失败。改革失败的主要原因是什么?让我们看看。
笔者认为,利益集团的反击是压垮张改革的最后一根稻草。张变法触及了贪官、宗室成员、大地主等利益集团的利益。丈量土地对他们一点好处都没有,一顿鞭法让贪官无空钻。他们怎么拿到钱的?本来人可以吃香辣,现在只能吃西北风,官僚就可以知足了?这些人的反击是最可怕的。万历皇帝为什么清算新政?张给他带白花银子难吗?法院的额外收入不在国库?本质原因是万历对利益集团的妥协。
张在位的时候,他被压着,利益集团不敢做什么,但是张死了,谁来主持政事?纵观历史,新政的失败并不是因为皇帝的昏庸,而主要是利益集团的妥协。王莽将土地收回国内,有时会遭到利益集团的反击。他最终放弃收回土地,不得不选择妥协。
没打到根
还有一点就是,张没有击中的根本。他没有从根源入手,而是选择了妥协。是谁造成了土地兼并?氏族成员!只要他们在这里,土地兼并就无法解决。这时,土地被重新丈量了一遍,但张死后,有许多人藏匿了土地。
即使万历皇帝没有清算新政,地主也会想尽办法贿赂官员,然后隐瞒土地。军务、民生、吏治、财政是封建王朝的四大支柱。张所做的并不是从根本上解决问题,在柱子上刷一层漆看似明亮美观,实则不堪一击。但是张只能止步于此。没有秦孝公,他不能像商鞅那样变法,只能退而求其次。
参考文献:《明神宗志》、《明史》、《明惠典》、《张居正传》等