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近日，Xi安正式印发关于印发稳增长相关工作清单的通知，明确了Xi安12个重点部门稳增长工作清单，即具体任务如下:

一

市发展和改革委员会

1.申请地方政府债券，按时限组织完成2020年地方政府专项债券申请，形成“使用一批、发行一批、储备一批”的滚动接续机制。

2.争取省级资金并编制市级预算内基础设施投资计划，做好2020年省级预算内项目投资申报前期工作，积极争取省级资金支持。在安排市政基础设施资金时，优先安排省级项目配套资金，确保所有省级项目年底前开工建设。总结研究提出2020年城市预算中基本建设投资计划。

3.发行公司债券，积极争取推动世界公园投资有限公司发行期限为7年的15亿元公司债券。

4.工业发展专项资金。积极加强与国家发展改革委对接，做好项目策划和包装征集，争取中央省财政支持。

5.重点项目。建立省级，加强50个市级重点项目的协调和解决。积极推进“Xi安学前教育质量提升工程”前期工作。

6.基础设施项目。加快地铁2号线二期、8号线、10号线、14号线、15号线一期、16号线一期等重大项目前期手续办理，力争年内开工建设，形成新的投资。有序推进地铁6号线、9号线建设。

7.汽车制造业。全力推进比亚迪30万辆新能源乘用车项目设备基础及钢架建设，力争12月投产。

8.战略性新兴产业。全力推进Xi高新区比亚迪智能终端产业园前期工作，重点协调推进土地供应手续。督促加快三星12英寸闪存芯片二期、亿思威硅产业基地等重大制造项目进度。积极协调推进国家分子医学转化科学中心和国家授时中心“高精度地基授时系统”项目建设前期工作。继续抓好Xi安通用航空空产业综合示范区建设和北斗产业园创新发展。

9.现代服务业。建立服务业各领域龙头企业和潜力企业名单，制定《市级服务业集聚区管理暂行办法》。开展市级服务业集聚区评估，完成第七批市级服务业集聚区评估确认工作。

10.县域经济。督促蓝田、周至两县做好2019年省级经济发展和县域建设项目建设管理工作，加快项目建设进度。

11.中央预算补贴的储气库和调峰项目。尽快完成Xi安LNG应急储备调峰项目施工许可手续和设备材料采购，年底前开工建设。

-二-

市工业和信息化局

1.制造业。制定促进制造业发展的政策措施，大力支持、吸引和鼓励企业加快发展。

2.汽车工业。落实市级汽车产业发展专项资金，力争年底前兑现。支持汽车企业加快生产，对超卖企业给予一定补贴，其中重卡1万元，新能源汽车5000元。鼓励重大汽车项目增加投资，对超额完成投资计划任务的给予一次性奖励。2019年，继续贯彻落实《关于重点支持产值超百亿工业企业的实施意见》。100亿元企业年产值增长8%以上，每户奖励1000万元。

3.有色金属工业。引导有色金属行业企业用好产业扶持政策，实施差异化错峰生产措施，鼓励市场前景好、增长潜力大的重点企业提高生产率，进一步释放产能。

4.化学工业。落实省差别化错峰生产政策，进一步推动全市错峰生产科学化、精细化。继续做好Xi安两家企业搬迁期间的服务协调工作，确保Xi安化工企业稳定安全生产。

5.制药业。做好全市医药企业的项目支撑、外部环境、人力资源等方面工作。积极协助杨森在Xi安完成药品注册地的移交。

6.县域工业集中区。加强对全市县域工业集中区运行情况的监测分析，召开全市县域工业经济和县域工业集中区发展工作会议。研究出台产业布局实施办法，支持重点县域产业集中区、产业园区和小微企业创业创新基地基础设施建设，推动全市县域产业集中区和产业园区转型升级。

7.“小规模”企业培育。力争全年新增“小规模”工业企业150家以上，对连续两年进入规模以上工业企业库的新增工业企业给予一次性奖励30万元。

8.工业技术改造投资。抓好项目竣工和设备投资的审核，及时确定奖励计划。

9.政策措施。积极落实省工业和信息化厅、省财政厅关于工业企业申报“超产超销”和“新增产能贴息”的两个文件，组织企业申报，鼓励企业充分享受政策。

三

市财政局

1.积极与上级财政部门对接，及时拨付省下达的各类补助资金，并按照相关政策要求做好相应市级资金的配套。

2.根据省级补贴资金规模，11月底前发放国际航线、航空空货运、长安补贴。

3 .会同市发改委于10月底前下达市级基本建设资金6000万元。

4.会同市商务局、市投资局，积极争取省财政厅专项资金支持我市内外贸发展。

5.12月底前，市科技局将对2019年第一批独角兽企业培育项目拨款2300万元，对2019年科技计划项目拨款1.2亿元。

6.12月底前，会同市文旅局下达了1.65亿元Xi安旅游发展专项资金。

7.会同市委宣传部，12月底前下达Xi文化产业发展专项资金。

8.11月底前，城轨集团2019年将拨付地铁建设资金26.2亿元。

9月底前拨付角头集团项目资金2亿元，保障外环高速南段迁建等重点项目资金。

10.督促市级相关部门、区县、开发区在2019年将新增地方政府债券资金全部拨付到项目，尽快形成实物工作量。

11.10 2020年底前，完成部分专项债券项目收益与融资自平衡方案的评审，按照省财政厅工作安排做好债券发行准备。

-四...

市住房和城乡建设局

1.老旧小区改造。指导老旧小区改造，督促项目尽快实施，切实解决群众需求。督促积极准备，做好项目储备，按要求及时申报中央财政第二批专项重建资金。

2.地铁建设。四季度完成4号线剩余投资2.62亿元，剩余工程建设按计划实施；完成5号线一期剩余投资6亿元；完成6号线一期剩余投资7.49亿元；完成6号线二期剩余投资4.47亿元，车站全面进入主体结构施工；完成9号线临潼线剩余投资10.89亿元，实现全线开通；完成14号线剩余投资6.62亿元，区间全面开工；完成2号线二期工程所需剩余投资3800万元，剩余重点工程累计完成44.66亿元。

3.建筑业管理。根据《进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》，将实施“一窗受理、并联审批”，开发完善工程建设项目审批管理系统，提高审批效率。指导区县和开发区住建部门督促当地在库建筑企业做好统一工作。

4.房地产开发。做好房地产市场运行分析，修订完善Xi市房地产开发企业信用管理办法，优化评分规则，做好信用信息识别和收集工作。进一步满足省住建厅关于发展企业的信用管理要求，完善信用奖惩机制，建立企业信用约束和联合惩戒管理机制。

5.房地产市场监管。保持监管力度，进一步加强市场监测分析。配合资源规划部门严格落实住宅用地供应“五类管控目标管理”，加快住宅用地供应步伐，增加供应总量。严格执行商品住房项目价格申报指导制度，严格控制价格上涨。

6.行政审批。充分利用工程建设项目审批管理系统，协调线上线下渠道，为申请施工许可的单位提供事前咨询和指导，对符合申请条件、手续齐全的项目，当天受理并发证。在土地和规划手续基本完备的情况下，采取“留有余量办理、告知承诺”的方式，加快施工许可办理速度。进一步优化企业申请商品房预售的要求，进一步规范和调整网络综合平台相关模块内容；不再收取企业土地证、工程规划证、施工许可证等原始凭证，但保留原窗口核验复印件；本次预售审批及相关变更、数据维护等服务将进驻市政务服务中心实现企业在窗口的“一站式”结算；刻制行政审批专用章，由窗口出具证明后直接加盖行政审批专用章。

吴

市交通局

1.完善工作体制机制。在公铁航联席会议制度的基础上，进一步完善Xi安交通领导协调小组工作体制机制，充分发挥领导小组常设机构、公铁航联席办公室的统筹协调职能，明确责任主体，落实工作责任。

2.加强对接、监督和协调。以公铁航运联席办为工作平台，进一步加强与国内铁路建设单位、相关市级部门、铁路沿线相关区县、开发区的对接协调，共同推进我市铁路建设。

3.积极落实公路搬迁资金。积极跟进Xi外环高速公路南段征迁资金落实情况，力争按时完成征迁工作。

4.加强交通项目的资金保障。与市财政局对接，积极协调，确保市交投集团剩余2亿元项目资金及时拨付，中央车购税补贴资金3800万元拨付至相关区县财政、交通部门。

鲁

市政水务局

1.协调市政相关部门、Xi水务集团、周至县，配合省引水公司加快确定引水管道与黑河引水渠道应急连接工程施工方案，并开展技术审查。在国家发展改革委可行性研究报告后续审批过程中，我们将持续跟进，及时高效处理新事项。

2.2019年完成142个农村饮水安全巩固提升工程建设任务，建成其他111个农村饮水安全巩固提升工程，持续推进氟水改善工程。全年共建成农村饮水安全巩固提升工程253个，力争超额完成年度7000万元投资计划。

3.根据《陕西省水利建设项目地方政府专项债券募集管理办法》，加快具有一定效益、符合申请地方政府专项债券条件的重点水利项目前期工作进度，力争项目尽快获批，2020年积极申请地方政府专项债券。

4.加快渭河入渭口、耿玉河河口、周志伟中段、黑尾段、渭丰段等5个渭河滩区整治工程建设进度，全年完成滩区整治面积3000亩。加大泾河整治力度，11月底前完成高陵区泾河工业园左右岸护岸工程建设，新建护岸长度6332米。做好泾河干流韩村段、张川段实施准备，协调省水利厅尽快下达投资计划，力争2020年上半年开工建设，新建护岸长度2170米，盐池大坝8座。

5.协调区、县、开发区、市相关部门，将2019年中国农业农村部下达的高效节水灌溉项目投资和2019年区、县、开发区自主投资建设的水生态治理项目投资纳入全市水利统计，确保统计统一，按时上报省水利厅。

纯粹的

市农业和农村事务局

1.粮食生产能力稳定提升。全年粮食总产量120多万吨，与上年基本持平，年底前完成粮食生产功能区划定任务。

2.加快培育“3+X”特色产业。设施农业产值已达50多亿元。奶山羊产业链产值超37亿元。实施“3+X”特色产业三年行动，抓好良种奶山羊选育和群柱拓展。

3.全力恢复生猪产能。力争年底前实现生猪恢复性增长。全市生猪存栏29万头，其中母猪存栏3.7万头，肉蛋奶等主要畜产品供应稳定。

4.加强农产品营销。积极组织我市名特优新农产品参加陕闽合作、陕西特色农产品推介宣传周等活动，扩大我市优质农产品影响力。按照“三年百城”行动计划，以丰富多彩的形式举办或参加农产品推介会，通过各种媒体大力宣传推介周至猕猴桃品牌，打造猕猴桃品牌店、直营店、专卖店、体验店10家。

5.扎实推进农村人居环境整治。完成13项任务，开展农村人居环境改善“三塘村”示范创建。加快推进厕所革命实施和整村推进，年底前完成无害化卫生厕所建设12.5万座。做好临潼区畜禽粪便资源化利用促进工作。

6.持续推进产业扶贫。完善2019年产业扶贫项目库，加强动态管理，推动项目落地见效。加快推进“一亿”产业扶贫工作，确保产业扶贫项目效益最大化。

——八——

市商务局

1.持续开展“2019 Xi·安购物美食节”，打造“Xi安购物、美食巡展、商业快闪、大品味游Xi安”等消费热点。鼓励、引导和支持商业企业开展消费促进活动，积极开展互动消费和体验式消费。组织有限商业企业举办各类优惠促销活动，拓展线上线下融合发展的新零售模式。评选出50家Xi安老字号和50家Xi安著名餐厅。

2.全面启动超市、城区进口商品活动，组织华润万家、人人乐、永辉、博克斯马鲜生等大型超市、新零售企业，设置标识、引导，设立进口商品展销区20个，10月底前全部到位。

3.继续发挥“2019年全国农产品产销对接扶贫工作会议”效果，持续推介我市名优农产品。

4.按照省商务厅加油站规划，积极与省商务厅协调，及时验收符合要求的站点，与土地、规划、环保等相关部门协调，加快办理新建加油站前期加油站项目手续。

5.积极做好限额以上贸易企业统计培训工作。加快出台《关于提升商贸领域质量促进消费稳定增长的若干措施》，引导外资商贸企业成为在Xi注册的法人实体，促进汽车消费，发展首店经济。10月底前，召开稳增长扩消费推介会，积极推动品牌主、电商企业、大型商业综合体入库。

6.对20强进出口企业，实行“一企一策”，实行一对一精准帮扶。

7.组织企业参加2019年秋季第二届中国国际进口博览会和中国进出口商品交易会，保持进出口交易额稳定增长。

8.大力承接加工贸易产业转移，对加工贸易企业进口给予优惠。力争年内培育5家以上外贸综合服务企业。

九

市文化和旅游局

1.加大文化旅游宣传力度，推进省会文化旅游，计划于2019年12月31日至2020年2月9日开展“中国年·看Xi安”系列活动。全年指导各区县推出100余场主题突出、特色鲜明的文化旅游盛宴。修订《Xi市文化和旅游局突发公共事件应急预案》，建立全市旅游应急信息联系机制。开启2019世界文化旅游大会。

2.加强与省文化和旅游厅的联系沟通，积极培育华夏吕雯、唐峪旅游度假区等景区，创建国家4A级景区。按照省级旅游度假区相关标准，积极培育引导符合创建条件的地区。加快申请1-2个第二批国家全域旅游示范区。根据评选要求，申报省级旅游特色镇、乡村旅游示范村，抓紧市级乡村旅游示范村的评定和命名。

3.全面开展拉动文化和旅游消费专项调研工作，根据我省部署研究制定我市实施意见，拿出切实有效的工作措施。配合省文化和旅游厅做好相关工作。

4.督促各区县、开发区加大厕所革命力度，确保完成2019年厕所革命建设任务。加强运营管理，严格执行旅游厕所“主任制”。

5.举办“锦绣中华秋赏Xi安”系列秋季文化旅游活动。围绕休闲、生态、音乐、健身、养生、研学等文化旅游要素，打造10大重点活动。按照“秋味、秋影、秋音、秋走、秋山、秋智”六大主题，开展了47项具体活动。10月底前，将推出40多项惠民主题促销和活动。

6.按照《陕西省物价局转发国家发展改革委关于完善国有景区门票价格形成机制降低国有重点景区门票价格的指导意见的通知》精神，鼓励引导相关景区逐步降低景区门票价格，并出台相关政策，实现节假日期间惠民。

7.组织蓝田县、临潼区、长安区推出温泉、乡村民居等一批冬季旅游产品。，并组织蓝田面食、民宿和乡村旅游参加杨凌农业高中。

8.与省文化和旅游厅合作，进一步了解“先游后付”的体验模式。根据省市与携程战略合作协议中办好世界文化旅游大会的相关要求，确认邀请嘉宾和参与活动，进一步开展预热宣传，开展配套活动“简单生活节”。继续协调携程在40多个PC和APP终端的高曝光广告点，重点做好宣传，持续到11月中旬。

9.积极配合省文化和旅游厅，落实创建“演艺之都”的相关政策。进一步完善发展夜间旅游经济的措施。

-接电话-

SASAC市政

1.制定稳定增长的考核办法。参照省国资委《2019年省属企业稳定增长考核办法》，制定印发《2019年市属企业稳定增长考核办法》。

2.加强经济运行分析。要加强对企业的监管，市直部门和各区县、开发区每月进行财务通报审核，确保全面准确掌握全市国有企业经济运行情况。每季度对监管企业经济运行情况进行评估，召开监管企业经济运行分析会，及时对企业运行情况进行汇报和点评，针对存在的问题提出相应要求。

3 .确保市属企业应统尽统。及时升级企业财务快报系统，重点监测企业绩效指标，确保市属企业相关指标与GDP应统一。

4.建立“季度面试”制度。每季度对主要经济指标和经营业绩完成不佳的企业负责人进行约谈。

5.优化国有资本布局结构。推动市属企业整合重组，尽快完成力军集团、中陕核公司增资扩股，支持陕鼓集团及其鑫源基金参与设立陕西分布式能源有限公司..加快推进市属经营性国有资产集中统一监管，优化国有资本布局结构，通过集团化、兼并转让、退出市场等方式增强国有经济活力和资本运营效率。

6.突出发展企业主业。及时召开市属企业主业发展结构调整优化推进会，持续推进国有资产和资源整合，推动相关产业优化升级，提升主业。加快非主营业务资产整合，采取市场化交易、资产置换、无偿划转等方式。针对非主营业务资产在不同企业之间实现整合升级。

——拿起一个——

市统计局

1.抓企业强化研究成果。建立各行业龙头企业统计研究服务“直通车”，及时了解企业经营情况，找出企业成长原因，加强固定资产投资、工业、建筑、房地产、商贸、服务业统计分析，及时提供统计信息服务。举办工业、贸易、房地产、建筑等重点企业座谈会，重点了解企业经营现状、存在问题、意见建议，以及对企业三季度、全年经营情况的预判。

2.着力加强有效投资。关注产业投资、民间投资、房地产开发投资等重点投资领域的变化和趋势，提高投资质量和效率。

3.抓调查，加强入库工作。加强“五企”摸底排查，依法依规及时申报符合条件的企业和项目。

4.重视培训，强化数据质量。加强数据填报指导，市统计局负责重点龙头企业培训，各区县、开发区统计机构组织其他企业培训。

5.重视监测，加强预警预报。每月25日继续对工业、房地产开发、建筑业、批发零售餐饮业、服务业等重点企业和重点投资项目进行监测，配合主管部门及时跟进、提供服务。

6.抓住不足，强化重点。在工业、商业和投资领域进行深入研究，以便了解原因并找到解决办法。

7.注重分析，强化深度服务。每月在网报关注企业生产经营异常情况，并跟进原因。关网后形成经济运行预分析，正式数据反馈后进行全面深入分析。

8.抓执法依法加强统计。开展防范整治“统计造假”专项行动，开展“双随机一公开”执法检查，对全市规模以上工业企业、规模以上服务业企业、建筑施工企业、房地产企业、投资项目、批发零售企业、住宿餐饮企业统计数据进行现场检查核实。加强对国家统计法律法规和统计制度方法的解释，引导纠正不规范行为。

9.注重宣传，加强知识普及。加强统计法律法规宣传、申报等宣传。制作“如何填报统计报表”示意图，在统计网站和微信微信官方账号上设置“微课堂”，生动解读主要统计指标的填报范围、要求和注意事项，方便企业随时查询，减少企业错报漏报。

10.抓分工强化精细预警。在线报告前，各区县统计局和开发区统计机构将对本地区经济发展情况进行预判，并报市统计局进行全市统一汇总和综合预判。

-拿起两个-

市财政局

1.促进信贷规模稳步增长。协调陕西银保监局、人民银行xi分行管理部落实货币政策，增加对实体经济的信贷供给，引导全市金融机构加大对基础设施、制造业、民营企业的中长期投资，争取年底全市人民币贷款余额达到2.2万亿元。

2.做好重点项目融资对接。落实Xi市发展改革委优化稳定投资政策环境专项行动开展项目问题整改复工，做好市重点项目融资支持工作。根据市重点项目融资需求，适时组织融资对接活动。推动全市金融机构做好配套融资支持。

3.大中小企业融资支持。支持配合陕西银保监局、人民银行xi分行管理部加强考核监管，保持小微企业信贷增长良好势头。积极推进《Xi市缓解民营和小微企业融资难指导意见》各项任务的开展，引导各区县、开发区、金融机构积极开展有针对性、多样化的小微企业融资对接活动，加大各项政策和金融服务信息的宣传力度，实现金融机构与小微企业的信息有效对接。

4.深化金融科技应用。根据陕西省“信易贷”融资服务平台建设和应用进展情况，积极配合市工业和信息化局做好应用推广工作。配合市税务局不断深化“银税互动”业务，完善服务体系，降低企业融资成本。支持Xi长安企业资本服务中心进一步完善“长安企业金融”融资服务平台，为我市民营和小微企业发展提供综合金融服务。积极推进周至县“智慧县+普惠金融”项目建设和应用。

5.大力推进企业上市融资。实施“龙门行动”计划，完善全市上市挂牌后备企业数据库和“科创板”拟上市企业名单，加快与深交所签署战略合作协议，推动上交所资本市场Xi安服务基地揭牌，持续开展“支持企业上市”活动，与券商、银行、律师事务所等知名机构开展上市培育活动。力争全年新增5家上市公司。

6.加大企业发债融资支持力度。按照《关于加快Xi金融产业发展的若干支持措施》，兑现和落实企业发行债券的各项激励和支持政策。

7.推动金融机构投资促进。积极吸引境内外金融机构在陕西设立企业总部、区域总部、专业子公司、功能中心等机构。形成省市金融招商合力，积极争取人民银行数据中心、工行北方运营中心等重大项目落地。

8.促进全市金融业增加值稳步增长。年末全市金融业增加值占GDP比重应在9%以上，金融业增加值增速应在7.5%，存贷比应不低于80%。

来源:Xi市政府编辑:陕西樊军