昨天，自然资源部发布《测绘资质管理制度改革方案》，向社会公开征求意见。新改革方案将于7月31日前收集意见建议，2020年底前发布实施。

新的改革方案将测绘资质类别和等级降低三分之一以上，进一步打破制约企业发展的约束，再次放宽测绘门槛。

■改革的主要内容

1.简化资格类别并合并级别设置

为保持测绘资质管理政策的连续性和稳定性，着眼于测绘行业的长远发展，现行政策的10个专业类别基本保持不变，取消其下的55个子项目，所有子项目纳入相应专业类别；测绘资质分为甲级和乙级两个等级，各专业类别不再设置丙级和四级。新的B级标准基本维持在现行政策中各大类的最低等级。改革后，测绘资质类别和等级总数由138个减少到20个，减少了85.5%。

2.下放审批权限

加大“简政放权”力度，将大部分专业类别的甲级测绘资质由自然资源部下放至省级自然资源部门审批，取消省级自然资源部门对甲级测绘资质的初审环节，方便申请人就近申请甲级测绘资质，更有利于当地自然资源部门属地管理和服务甲级测绘单位。

3.降低进入壁垒

突出测绘资质的专业属性，进一步降低测绘资质申请条件，降低对申请人非测绘专业技术人员的要求，取消无法确定的预评估条件，允许申请人通过租赁等方式解决设备极其昂贵的问题。，并不再按“学历+工作年限”认定专业技术人员。专业技术人员根据人力资源和社会保障主管部门的政策进行认定，更大程度上减少了政府对市场活动的直接干预，更有利于测绘市场的竞争。

4.优化审批服务

完善测绘资质审批制度，继续实行全流程网上申报审批，逐步推行电子证书，让数据多跑路、申请人少跑腿。进一步压缩审批时限，提高审批效率，建立部内相关部门联合审查制度。减少不必要的证明材料，对部分考核条件实行通报承诺制，减轻企业申请负担。

5.加强国家地理信息安全

维护国家安全是测绘资质认定的基本取向之一。为充分发挥其源头控制作用，进一步细化申请人对测绘地理信息安全管理的要求，完善测绘地理信息安全体系，安全条件可评估、可操作，夯实安全基础，切实维护国家地理信息安全。

6.加强事后监管

坚持发布与管理相结合，发布与管理并重，综合运用测绘行业“双随机性、一开放性”和信用加强事后监管，强化检验结果使用。测绘资质审批权限下放后，应加强对省级自然资源部门政策落实情况的监督检查，切实加强监管。

附件:降低测绘资质类别和等级对照表