东明公寓光明区高新东产业配套宿舍

9月1日，光明区住建局发布光明区工业企业工业配套宿舍384套的通知。分配的出租屋包括东明公寓、光谷花园、钟基公寓、裕旅工业区宿舍，户型包括30-40平方米的单人间、约50平方米的一室一厅、两室一厅。从现在起10个工作日内，所有符合条件的企业都可以申请。

随着一线城市房价的上涨，“员工能安心住，企业能留人”成为用人单位招聘人才、激发工作热情的共同心声。为服务实体经济发展，优化营商环境，光明区把住房保障作为落实“六保”“六保”战略部署的重要抓手。通过将租金相对较低的工业配套宿舍分配给先进制造企业的员工，降低了企业的用工成本，夯实了光明产业发展的基础。近日，光明区修订出台《深圳市光明区工业配套宿舍定向租赁管理办法》，根据发展需要调整优化工业配套宿舍租赁对象和管理方式，站在建设世界一流科学城的新起点上，构建以先进制造业工人等新市民为重点的住房保障体系。

导言背景

匹配世界一流科学城战略定位，聚焦先进制造企业定向配租

2018年4月，深圳市委、市政府决定在光明区集中布局科学仪器集团建设科学城，规划建设最高水平、最高标准的科学城，加快建设国际科技产业创新中心。为了匹配这一新的战略定位，需要引入大量先进制造企业作为支撑。在深圳这样的房价高、市场上工业用房租金高的城市，为产业工人提供廉租房，无疑是企业实现可持续发展的重大利好政策。

随着近年来的蓬勃发展，旧的管理方式已经难以适应当前建设世界一流科学城、集聚世界一流人才的发展目标。新《深圳市光明区工业配套宿舍定向租赁管理办法》出台。

服务状态

为120多家制造企业租赁5500多套

大大缓解了员工的住房困难

作为深圳的工业大区，光明区工业基础雄厚，规上工业企业1314家，国家高新技术企业1285家。工业不仅是一个光明地区的基础，也是一个强大地区的基础。光明区始终致力于打造深圳实体经济的“蓄水池”，产业配套宿舍服务光明区产业发展，尤其是先进制造业。

据了解，目前光明区共有4个产业配套宿舍项目，包括东明公寓、光谷花园、守望基地公寓、裕旅工业区，共计5868套房屋，总建筑面积32.81万平方米。截至2020年7月，已向以华星光电、迈瑞、欣旺达、朝日玻璃、FIYTA、科曼医疗等为代表的120余家先进制造企业配售5500余套，解决了6795名员工的住房需求，极大缓解了员工住房困难。

未来三年，光明区还将建设两个工业配套宿舍项目，建筑面积15.8万平方米，将提供约4000套房。目前内衣基地产业配套宿舍项目约2400套在建，计划2023年建成投入使用；模具基地产业配套宿舍项目处于规划研究阶段。

除了上述政府直接投资的工业配套宿舍，光明区住建局还通过其他渠道筹集房源，最大限度满足先进制造企业的住房需求。2019年底，光明区住建局向区内国有企业建发集团租赁裕禄工业区宿舍362套。改造装修达到经济适用房入住标准后，计划优先考虑先进制造业企业员工。

今年是光明区营商环境改善年。光明区住建局把住房保障作为优化改善营商环境的重要抓手。通过将廉租房产业配套宿舍出租给先进制造业企业，可以降低企业用工成本，巩固光明的产业发展环境，打造先进制造业集聚样板，吸引更多企业来光明投资发展，进一步加大产业投入，努力做深圳实体经济的“蓄水池”。

管理特征

仓储评分对租金公平，企业贡献越大，收益越多

工业配套宿舍新管理办法将定向配租的先进制造业企业分为存量现有企业和新引进企业，按照8:2左右的供应比例安排住房。突出支持先进制造业企业，突出招商引资导向，吸引优质企业落户光明区，助力实体经济实现高质量发展。

对于存量企业，采取“正常受理、正常审查、量化标准、分级分类、集中配租”的方式，先将租金分配给符合条件的存量企业，再安排符合条件的产业员工入住。具体来说，企业应先申报进入住房需求数据库，区住建局会同区工业和信息化局综合考虑申报企业的纳税情况、统计贡献、人员规模等因素，按照统一的评分标准对入库企业进行评分排序，确定相应的租金分摊数量上限。主管部门据此制定每批保障房的分配方案，充分体现了“贡献越大，收入越多”的住房政策取向。

对于新引进的企业，采用流程清晰、更加灵活适用的租金分配方式。一是确定新引进企业范围，即在光明区注册的具有独立法人资格、符合光明区产业定位、注册地址由异地变更为光明区或在光明区新设立不超过两年的企业。分配给新引进企业的租金额度，根据与招商主管部门签订的产业监管协议中承诺的年产值、税收、员工规模等条件，参照现有企业评分标准确定，两年不变。企业向区工业和信息化局提出工业配套宿舍配租需求后，区工业和信息化局提出配租意见，报区住建局形成包括总定额和分定额的配租方案。两年期满，新引进的企业将转入现有企业的住房需求银行。同时，主管部门将联合检查其绩效，据实调整其相应配额，充分发挥政策激励作用。

加强监管

日常抽查与违规处罚相结合

建立健全保障性住房领域联合惩戒机制

为加强工业配套宿舍配租管理过程中的监督管理，防止弄虚作假和非法获取公共资源，新管理办法从全流程强化制度设计，明确违约责任和相应处罚，确保每套工业宿舍真正用于满足优质企业需求。首先是建立资质核查制度。区住建局不定期对获配租金的企业资质进行随机抽查。如发现违法违规行为，将酌情采取警告、收回房屋、取消排名资格、两年内拒绝申请、从住房需求银行除名等惩戒措施。其次，明确规定了员工和租客必须腾退房屋的具体情形，违规违约使用房屋的具体情形，以及必须承担的相应法律责任。同时，建立违规处罚机制，即企业违规，区住建局将按照《深圳市经济适用住房条例》等相关法律法规进行处罚。同时将相关不良行为通报区工业和信息化局，并与相关单位建立工业配套宿舍违规行为联合惩戒机制。

随着光明科学城的建设，光明区产业转型升级步伐加快，实体经济更高质量发展的需求迫切。更高的标准、更高的质量，需要更科学、更有力的住房保障支持。通过安全、规范、低租金的工业宿舍分配，解决产业工人等新市民租房的痛点，不仅能惠及先进制造企业，而且对光明未来的建设发展具有深远的积极意义。

在行动中创建全国文明城市光明区