一、概况和特点

牛奔，一个有着2100多年历史的古镇，坐落在古运河边。它曾经是长江以南重要的水陆口岸和商埠。现在是常州水陆空立体交通优势的物流小镇，教育发达，享有盛誉。春秋以来，牛奔依托运河、孟都，演绎了江南运河第一河口、牛奔古门、万源古桥等运河文化史实，积淀了丰富多彩的文化底蕴和人文精神。在常州乃至江浙两省的悠久历史中，牛奔以其独特的地理位置、丰富的历史文化底蕴和商贸繁荣的“艺兮巨镇”美誉显示出其重要地位。

牛奔古镇的运河情怀是与生俱来的

大运河是奔牛的母亲河，牛从河里出生，沿河茁壮成长。公元前495年起，王武夫差开凿江南运河，牛奔向北折延至孟都后，出长江，形成江南运河第一个连接长江的入海口。隋大业六年，南北运河贯通，牛奔设堰立闸，集镇开埠，为大运河培育下的牛奔集镇开辟了发展之路。如今，流经牛奔镇的大运河全长仍有11.6公里，其中镇的核心段为2.8公里。可以说，运河是深不可分的。

牛奔古门的历史功绩是辉煌的

牛奔门始建于齐梁之前，唐宋时期因其具有调节运河水位、方便漕运的功能，在国计民生中发挥了重要作用而闻名于世。南宋诗人陆游曾写过《重修牛奔门》，盛赞“此门尤盛于国”。由于牛奔门的设置，为上下游船舶候门和客户留宿带来了商机，助推了商埠的形成和发展。因此，城门被李人民尊为开埠之神。如今，虽然沧海桑田，奔牛门不复存在，但它的历史功绩依然熠熠生辉，激励着奔牛人在为自己骄傲的同时，心怀感恩，奋发图强，再创辉煌。

牛奔历史遗迹的亮点熠熠生辉

据地方志记载，牛奔的历史文化古迹有“五耻八景”和古码头、古梯田、古树、古刹、古桥等。其中，位于江南运河第一河口旧址的万源桥，是保存最好、历史价值最高的古桥，被列为省级文化保护单位。该桥始建于宋代，是常州桥文化的代表作，受到全国政协文史考察组的赞誉和青睐。此外，重建后的能仁寺位于镇西运河南岸，已有1500多年的历史，气势恢宏，堪称大运河沿线宗教文化的遗存亮点。

牛奔，古今钟灵，郁秀，人文荟萃

明清时期，有19位有才华、有抱负的进士举人。江南美女陈圆圆，金牛人。“怒冠是美”影响了中国一代人的历史。近代乃至当代，人才辈出:南洋公学首任校长何思坤、江南名医、著名实业家、中国工程院院士吴玉春、中央党校教授沈宝祥、中央医保局专家邵永福、中天钢铁集团总裁董等各界领导。

牛奔老街的民国建筑很有特色

牛奔老街自古市场繁华，名声传到江南水乡。17世纪末出现的清代宫廷画卷《康熙南巡·常州府·牛奔镇》，充分展示了康熙时期被誉为“艺兮巨镇”的牛奔镇的繁荣。近代，牛奔城两次被战争摧毁，又被人们重建复兴。今天残存的老街房，都是1938年以后建造的商铺和房屋，至今仍有造型和质感，富有民国建筑特色，值得保存和复兴。

牛奔交通便利，优势明显

牛奔自古以来就是重要的水路和商埠。近代是常州西部农副产品集散地，商贾云集，市场在江浙、运河沿岸享有盛誉。目前交通条件便利，区位优势明显，北濒长江，常州牛奔机场、沪宁高速、京沪铁路、312国道、239省道、大运河路过，境内有江苏省大型内河港口牛奔港，商业仓储物流繁荣，是常州不可多得的交通枢纽和物流中心。

牛奔教育品牌享有良好的声誉

牛奔教育起源较早，清末民初有书院、小学，民初有初中。截至目前，教育层次广泛，在学前教育、小学教育、中学教育中普及程度较高，在常州教育发展中占有重要地位。各类名牌学校现集中在牛奔交通大河南乡，形成了资源共享、品牌叠加、成果显著、名片靓丽的特色教育园区，在省内外享有良好的声誉。

二.规划和项目

根据中共中央办公厅印发的《大运河文化保护传承利用规划纲要》和省市关于将大运河江苏段、常州段建设成为高价值生态廊道、高品位文化廊道、高效经济廊道的要求，牛奔镇委托南京大学文化与自然遗产研究所编制了《2018年大运河文化带牛奔段实施方案》。该规划聚焦两大核心项目，即江南运河第一河口公园和牛奔老街复兴项目。

江南运河一号河口公园

江南运河第一河口遗址位于牛奔镇大运河与孟都的交汇处。据东汉《越绝书·无棣传》、清代《江南通志》、《江苏通志》、《武进水利志》、《华东运河建设》等。，周二十五年，吴王夫差为了与齐国、晋国争夺中原，下令开凿江南运河，然后从苏州经无锡到常州跑牛，然后在北方开出长江的蒙渡，全长170公里。孟都是通江的唯一干流，南接江南运河，北达长江。从此，牛奔成为唯一一个过江入湖的地方，蒙渡口成为江南运河的第一个入海口。

江南运河第一河口是牛奔文化发展的源头，她见证了牛奔镇的形成和发展。江南运河第一河口不仅是促进牛奔商埠繁荣的源头，也是培育牛奔文化的源头。江南运河第一河口遗址是我国大运河常州段沿线保存较好的地区之一。具有浓郁的地方特色和丰富的内涵，具有很高的历史、文化、景观和旅游价值。因此，得到了南京大学文化与自然遗产研究所所长、江苏省历史文化决策咨询研究基地首席专家何教授的高度评价和赞誉。拟建设江苏唯一的“第一河口公园”，突出江苏大运河文化带建设中“第一河口”遗址的重要历史文化节点

江南运河首个河口公园项目由南京大学文化与自然遗产研究所规划，规划面积19.15公顷，其中核心保护区为L型，规划面积约9.36公顷。项目范围内共有5种物质文化遗产，其中国家重点文物保护单位1处，省级文物保护单位1处，市级文物保护单位2处，一般不可移动文物1处。项目建设期3 ~ 5年，计划投资3.5亿元。资金来源:地方政府自筹资金，引入社会资本筹集资金。该项目已列入江苏省大运河文化带项目库。

按照“保护原住民、兼容老房子、减少拆迁量、降低施工难度”的建设原则和“因地制宜、创新特色、开放公园、曲径通幽、绿树成荫、园中有房、景中有景、点面结合、耳目一新”的设计理念，通过政府主导、规划主导、社会参与，

牛奔老街复兴项目

牛奔老街位于江南运河第一河口遗址西侧。它建在河边，在河边茁壮成长。到了清朝，街道长度达到了三英里，市场在江浙一带繁荣有名。清廷画“康熙南巡、常州府、牛奔镇”就是证据。现存的老街具有民国后期较为完整的建筑形式和肌理，具有厚重的城市文化内涵。复兴后，它可以表现出很高的文化创造和旅游价值。

牛奔老街改造项目由南京大学文化与自然遗产研究所规划，规划面积22.72公顷。改造后的老街长1.3公里，呈L型。项目范围内共有8种物质文化遗产，其中国家重点文物保护单位1处，历史建筑2处，一般不可移动文物5处。项目建设期5 ~ 6年，计划投资金额2.5亿元。资金来源:地方政府自筹资金，引入社会资本筹集资金。

项目定位为“第一河口遗址老街生活博物馆，活态历史文化遗产体验区”。通过政府主导、规划主导、社会参与的模式，在保留原有老街肌理的基础上，进行保护性整治，打造“民国建筑之街”，突出城市文化内涵，还原历史街区风貌，与街道背后河岸上的“江南民居生态长廊”相互辉映，展现集旅游、购物、餐饮、特色民宿、休闲娱乐于一体的运河文化名镇风貌。

现有规划建设项目的基本情况

1.牛奔镇大运河文化带建设的前期项目“运河两岸生态廊道”已经完成。自2017年以来，在常州市新北区的支持下，牛奔镇启动了运河两岸集镇生态廊道建设项目，以改善运河航道“四改三改”工程造成的北岸民居破墙外观。按照修一户一案的原则，利用原有房屋的建筑肌理，对北岸居民楼立面进行了改造和翻新，打造了一条1.1公里长的粉墙瓦江南民居风格的生态廊道。中间设置了“平台轮渡”“奔牛坊休闲广场”“奔牛扎”“天溪桥”“船码头”四个节点，注入了历史文化元素另一方面，南岸新建休闲步道，沿线植树绿化，形成运河两岸相拂的景象。到了2019年上半年，项目已经土崩瓦解，成为了一处受人欢迎的美丽景观。该项目的建成为即将开工的两个核心项目建设提供了可复制或借鉴的成功模式。

2.江南运河第一河口公园项目范围内，目前有空地块40余亩，国家公房3处，其中空可用于建设集“牛奔古镇”牌楼、“历史文化陈列馆”、“运河记忆馆”、“家庭训练馆”为一体的运河文化休闲广场；散落在大街小巷的国家公房存量，可以用来置换建设用地，打造景观节点。

3.在牛奔老街复兴项目的项目范围内，共有20余栋公房，可用于置换建设用地，打造景观节点。

4.运河南北镇现有地块300余亩，有兴趣复兴古镇的社会资本和开发商可以利用，积极参与竞标开发。

5.牛奔水鹿空交通便利，地处长三角地区，人口活跃度高，消费力强，具有可持续发展的商机。经过开发建设，很容易形成预期的商业业态，会受到具有前瞻性眼光的投资者的青睐，从而赢得精彩、共赢的合作。