美国新一届总统选举进入了最后的关键时刻。无论谁当选，美国移民政策的面貌都会大不相同，甚至会对中美关系、世界格局的重构、全球秩序产生深远的影响。

在最终结果公布之前，让我们来评估一下两位候选人对移民的态度。

特朗普:首席移民驱逐官

“筑墙”是特朗普的竞选口号，控制移民是他的核心主张之一。在过去的四年里，特朗普的移民政策多次登上美国媒体的头条，但大多数都集中在他对非法移民的控制上。例如，他禁止中东七个国家的公民进入该国，并撤回了奥巴马时代的儿童移民项目DACA，但对他收紧合法移民政策却很少关注。

有人认为移民政策的改变是特朗普对美国最大的影响。

在“美国优先”的前提下，他大刀阔斧地改革了美国移民政策，关闭了西南边境的庇护制度，大幅减少了接收的难民数量，并对合法移民实施了一系列限制，因此被称为“首席驱逐官”。

终止“捕梦网”计划

2017年9月5日，宣布取消奥巴马时期设立的特殊移民保护项目——“儿童入境延期遣返行动”。

美墨边境隔离墙

2019年2月，特朗普签署《国家紧急状态宣言》，2019年9月，最高法院批准修建隔离墙。

穆斯林禁令

2017年1月27日，第13769号行政令签署，要求所有难民暂停入境120天，禁止利比亚、伊朗、伊拉克、索马里、苏丹、叙利亚、也门等7个穆斯林国家公民在90天内进入美国，其中叙利亚被“无限期”禁止入境。

严厉打击非法移民，大规模驱逐非法无证移民。

限制移民数量，限制签证发放

为了在疫情期间保护本土人的工作，下令暂停部分外国人永久移民美国，以及各种外籍个人工作签证的申请。2020年4月22日首次发布禁止令，随后2020年6月23日，禁止令延期至今年年底，暂停H1B、H2B、J、L签证及衍生签证。结果，50万人被禁止进入美国。

收紧1B工作签证

特朗普上任以来一直在收紧H-1B工作签证，包括调整抽签顺序、雇主电子注册、将H-1B申请费改为2万美元等。

10月29日，美国国土安全部公布了H1B新政，修订了H1B新申请的注册要求。这是一次重大的H1B改革，H1B彩票将不再随机抽取，而是根据用人单位提供的工资水平按照从高到低的顺序抽取。根据新标准，H1B签证要根据薪资水平进行选择，优先考虑高薪申请者！

提高入籍难度

特朗普声称实行择优移民制度，综合考虑申请人的年龄、教育程度、收入和自给自足程度来决定是否发放绿卡，现在移民申请实行了公共负担规则。

因此，相对移民和绿卡彩票项目可能会受到影响，因为他们的“综合得分”可能会更低。然而，这将有利于美国人才移民项目EB1A和NIW，因为这些人通常得分更高。

如果特朗普连任，他还将推动引入“择优”移民制度。说到底，特朗普喜欢有钱有才华，不给美国增加负担的移民。对于像EB1A和NIW这样的移民来说，曾经的“积分制”，学历、工作经历、奖项、论文等等。都实现了，这些对他们来说都是加分项；他一直支持EB5，EB5可以促进美国经济，创造就业机会。

拜登:对移民友好

与特朗普相比，拜登对移民持友好态度。

他上任后决心改革美国移民制度，重申美国对寻求庇护者和难民的承诺，解决非正常移民的根源，并实施有效的边境检查。最后，建立了公平和人道的移民制度。

在拜登的竞选网站上，他指出，特朗普错误的政策给美国移民体系带来了巨大压力，而特朗普只是想建一堵墙，无助于解决安全挑战，同时也耗费了纳税人数十亿美元。

拜登在自己的网站上提出了六个方面的移民政策。

结束特朗普政府的严格政策

立即采取紧急行动，结束特朗普政府基于恐惧和种族主义而非事实的严厉政策。拜登在移民问题上的立场正好是51分。他的目的是彻底扭转特朗普过去四年对美国移民环境所做的改变，将美国移民环境恢复到奥巴马时代。

使美国移民系统现代化

拜登将立即与国会合作，通过移民改革立法，使美国移民制度现代化。他的首要任务是为近1100万无证移民提供获得公民身份的路线图，以便家庭成员能够团聚。

欢迎新移民加入社区

拜登说，移民社区的恐惧和不安全感始于布什政府时期的驱逐出境，在奥巴马执政时期变得更加普遍，在特朗普执政时期逐渐升级。他会改善这种情况。

重申美国对寻求庇护者和难民的承诺

拜登表示，他计划恢复庇护制度，允许庇护或难民申请人首先进入美国，并在美国拥有合法工作身份，同时等待他们的案件得到审理。拜登计划全面恢复DACA计划，让所有小时候随父母非法移民美国的人不再担心随时可能被驱逐出境。

解决非法移民的根源

拜登承诺为所有居住在美国的非法移民提供获得公民身份和免费医疗的机会。他将推翻特朗普的“公共负担”移民标准规则，并承诺停止对工作场所的非法工人及其雇主执法。

实施有效的边境检查

拜登主张废除特朗普的移民政策，比如结束边境的“国家紧急状态”。

拜登承诺为所有居住在美国的非法移民提供获得公民身份和免费医疗的机会，他将推翻特朗普的“公共负担”移民标准规则。

它还承诺停止在工作场所对非法工人及其雇主的执法，特朗普政府已加大打击力度。拜登打算将难民人数上限提高到每年12.5万人，同时大幅增加政府为移民提供的资源，包括开设“欢迎中心”，帮助移民找到工作，获得服务，了解学校体系和医疗体系。

他承诺将优先考虑家庭团聚，恢复DACA计划，并在上任后100天内取消特朗普政府对许多穆斯林占多数的国家的旅行禁令。

他还承诺保护“追梦人”——那些在童年时期被非法带入美国，然后被允许留在奥巴马政策下的人。确保他们有资格申请联邦学生资助。

摘要

相比之下，特朗普继续要求加强边境安全，废除奥巴马关于移民改革的行政命令；

拜登主张废除特朗普的移民政策，比如结束边境“紧急状态”，保障“追梦人”。

与特朗普相比，拜登的移民政策鼓励和欢迎合法移民，尤其是高质量移民。移民政策将对国际学生、工作签证持有者和绿卡申请人更加友好。

当然，这些也可能是赢得选举的口号。

移民在美国是一个非常敏感的话题。近年来，美国民主党两党都试图推进移民政策改革，但效果有限。因为美国人对政府行为更敏感，而且大多数人在国内生活的时间更长，所以在疫情期间，他们会比平时更关注政府政策和候选人的立场。

特朗普和拜登谁会赢得选举？它将如何影响美国移民？让我们拭目以待。

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