2019年10月24日,怒江傈僳族自治州第一个“信用乡”授牌仪式在独龙江乡举行,标志着独龙族人民农民贷款将全部享受当地农村信用社基准利率政策,独龙江金融精准扶贫再结硕果。
“全面建成小康社会,任何国家都不能少”,这是以习近平同志为核心的党中央的坚定决心。直通民族深度贫困地区和人口较少民族,是云南脱贫攻坚的重中之重。10年来,云南省农村信用社加大了对贫困地区的金融扶贫力度,全省农村信用社纷纷设立网点,解决金融服务不足的问题;帮助农民扶持产业,加快“造血式”扶贫,确保“小康路上有不少人”。
独龙族:金融服务实现“三级跳”
独龙族是中国28个人口较少民族之一。几千年来,峡谷很深,雪山挡住了它。独龙族过了河,爬上了“梯子”。随着1999年高速公路的开通,独龙江乡的交通有所改善,但为城市居民提供的金融服务在当时没有金融机构的独龙江乡仍然是“稀罕物”。
独龙族有自己的“信用身份证”
为推进金融精准扶贫,云南省农村信用社承担了独龙江乡金融服务的责任。2010年11月,在独龙江乡隧道未完工、山体被大雪封山半年、宽带网络不通的不利条件下,独龙江信用社挂牌开业,彻底结束了独龙江乡没有金融网点的历史。2018年底,独龙族作为一个人口较少的“直通民族”,从整体贫困中摆脱了贫困,但农村信用农户的使命并没有停止。
2019年4月,“独龙江乡建档、独龙族授信”工作在独龙江乡启动。云南农村信用工作者进村建立全乡1073户信用信息档案,信用等级评定率100%,信用金额2087.78万元。从此,独龙族有了自己的“信用身份证”,家家户户都能轻松快捷地获得按基准利率发放的小额贷款等金融服务。
截至2019年10月底,独龙江信用合作社共向独龙族发放贷款786笔,共计3025万元,支持当地群众发展草果、重楼、羊肚菌等种植业,发展独龙族牛、独龙族鸡等养殖业。同时还为独龙族开设个人账户、网银账户、手机银行账户,部署提款机、综合接入机、网银体验机,实现24小时不间断金融服务。设立普惠金融服务站6个,实现了行政村金融服务全覆盖。让从来不懂金融服务的独龙族,接受金融服务,再巧用今天的金融服务,从而实现“三级跃升”。
如今,在云南农信的金融支持下,独龙江乡特色产业发展迅速,曹国、羊肚菌等种植业初具规模,独龙牛、独龙鸡等养殖业逐渐成气候。独龙族对未来充满信心。
德昂族:产业支撑,住房保障
中国有2万多个德昂族,其中75%以上居住在德宏州,也是德宏州三大“直通民族”之一。芒市三台山乡是全国唯一的德昂族乡,占德昂族人口的22%。云南省农村信用社充分发挥自身优势,立足功能定位,围绕服务“痛点”拓展金融服务触角。
2010年10月,芒市农村商业银行三台山流动服务站挂牌开业,解决了三台山乡德昂族缺乏金融服务的问题。三台山乡4个村委会设立了9个惠农支付点,再升级为普惠金融服务站,实现了金融服务村村通。现在有各种存取款机、惠农提款机、发卡机、网银体验机,实现了24小时不间断的金融服务。
聚焦服务“痛点”,拓宽金融服务触角。
2015年以来,云南农信工作人员背着“挎包”,走村串户,对德昂族的家庭收入、人员结构、住房状况、主要收入来源、资产等情况进行详细调查,按照“先评后信、重信用”的原则,组织建立农民经济档案和信用评级。截至2019年9月底,信用评级组10个,备案1540户,获评信用等级1312户,授信金额9177万元。通过备案评级,最大限度降低了贷款门槛,实现了贷款申请、审批、发放的规范化流程管理,进一步降低了德昂族获得贷款资金的成本。
截至2019年9月底,农村信用社累计发放贷款996户,余额6622万元。农信社除了支持甘蔗、茶叶、香蕉等传统产业发展外,还大力支持发展坚果、百香果、菠萝等市场前景好、回报高的特色产业,以养牛、养猪为主。目前,三台山乡种植的坚果、百香果、甘蔗已初具规模。
此外,当地农村信用社通过优化信贷品种,推出扶贫小额贷款、无贷创业小额贷款、基层党员带领群众致富贷款、农村住房宜居贷款、农民贷款等信贷产品,为德昂族生产发展、住房改善、实现全家脱贫提供了坚实的金融支持。
拉祜族:脱贫致富的财政资金“贷”
在山高景美的新平彝族傣族自治县平掌乡西北部,有一个地处边缘、信息闭塞、交通极其不便的贫困山村——库都木村,拉祜族西支系库聪人在这里聚居。
39岁的拉祜族人郎猛凭记忆告诉他,拉祜族苦聪人“有野菜就定居,有猎物就留”。2008年,在外打工十年后,他回到村里创业。那一年,他从信用社借了7000元,养了60头猪。由于缺乏养殖管理技术,加上生猪价格暴跌,他的第一次创业很快就血本无归。当地信用社的贷款员帮他分析失败的原因,鼓励他从事自己擅长的茶叶种植,开启了自己种茶致富的道路。
金融知识展示
2014年以来,朗梦向信用社借款40万元,茶园扩大到60亩。它还开始收购、加工和销售古树茶,带动村民共同致富。如今,他家年收入超过30万元。在曾经贫穷落后的库都木村,茶树种植面积从10年前的1000多亩扩大到现在的2600多亩,仅种植茶叶一项,每户年收入就能近4000元。
为加快拉祜族群众脱贫攻坚步伐,新平农信社在平掌乡完成了“三封信”创建,使拉祜族群众享受到了贷款手续简化、“一次性授信、循环使用”、利率优惠等便捷金融服务。截至2019年10月底,新平农村信用社对库都木村235户农户进行了97%的备案,授信金额842万元,户均授信3.6万元;平掌乡拉祜族贷款余额567.39万元,为拉祜族群众发展生产、改善生活起到了金融扶贫的“造血”作用。
基诺族:美好生活蒸蒸日上
在神奇美丽的西双版纳,有一个古老而年轻的民族——基诺族,是云南省人口较少的七个民族之一。“躲在深山里的人不知道”是基诺族人几千年来从外而来的深情。
为了方便语言交流,当地农信社逐年为社会和高校招聘基诺族本地人。在农村信用社的持续资金支持下,基诺族学会了种植水稻、茶叶和咖啡,发展畜牧业,经营化肥店和特色餐馆。从拒绝金融服务,到接受金融服务,再到现在充分利用金融服务。
政策公告
据不完全统计,截至2019年7月,景洪市基诺族信用合作社、王猛信用合作社集中进村入户。经过细致的入户调查,全乡共收集到3479户经济档案。从此基诺族有了自己的“信用身份证”,家家户户都能方便快捷地获得小额贷款等贴心金融服务。
截至2019年10月底,基诺族信用合作社、王猛信用合作社累计向基诺族发放贷款2901笔2.18亿元,设立普惠金融服务站,部署惠农终端1台、存取款机1台、网银体验机1台,实现了行政村金融服务全覆盖、金融服务24小时不间断。
如今,基诺族的经济、教育、交通、通讯、居住都发生了巨大的变化。在云南农信的金融支持下,西双版纳基诺族特色产业发展迅速,茶叶、咖啡、柑橘等种植业已投产;养殖业,如王猛小黄牛、王猛小香猪等,已经家喻户晓。基诺族人民期待着更好的生活,这种生活将长期繁荣。
省联社党组书记、理事长李妮说,当前,全省进入脱贫攻坚的决定性阶段。作为覆盖面最广的地方金融机构,云南省农村信用社将进一步优化资金投入结构和金融资源配置效率,大力提升金融扶贫质量和精准性,关注精准满足建卡需求的贫困人口特殊需求,践行普惠金融,提高贫困人口特别是边远山区少数民族群众金融服务的可及性和获得感。