最近，

促进中小学生健康成长，

榆林市教育局发布

榆林市加强中小学生“五项管理”二十项措施，

如下所述

加强义务教育学校的运行管理

1.优化运营设计。学校要将作业设计纳入校本教研工作体系，引导不同学段、不同学科的教师从学与教的角度思考作业内涵，严格设计作业，制定作业内容，规范作业布置，切实提高作业设计质量。鼓励分层作业、弹性作业和个性化作业，注重设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科作业和综合性作业，进一步创新满足不同学生学习需求的作业。

2.加强运营协调。学校要完善作业管理办法，加强学科组和年级组统筹，严格按规定控制作业总量。指导学生充分利用自习课或课后服务时间，让小学生在学校基本完成书面作业，初中生在学校完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间长，挤占正常睡眠时间。小学一、二年级不允许留书面作业，三至六年级每天作业控制在一小时以内。初中生每天的书面作业不应超过1.5小时。

3.规范作业安排。课后书面作业主要以学校订购的教材和补充教材的课后练习为主。其他课后学业安排如探究性学习、锻炼、读写训练等要根据课程计划和实施情况进行安排。严格执行国家课程标准和课程计划，科学制定并认真执行教学计划，不随意增减课程难度，随意加快教学进度，不布置难度等级超过课程标准要求的作业。坚决杜绝给学生布置机械、重复、难度大的作业。周末和节假日不要增加作业量。不要通过增加作业量来惩罚或变相惩罚学生。特别是老师不要通过微信、QQ、钉钉等班级交流群布置作业。校外培训机构不得为中小学生留作业。

4.认真做作业批改。老师要分批更换学生布置的作业，不要要求学生分批更换作业。要求学生及时批改错误的作业，并及时给学生反馈和答疑。特别是要注意面对面讲解，认真分析学业情况，做好学困生的答疑辅导。不得给家长布置作业或变相布置作业，不得要求家长检查、批改作业。

加强睡眠管理

5.减轻课外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择合适的家庭教育方式，不鼓励，不为学生安排过多的家庭作业和辅导班，同时给孩子更多的时间发展自己的兴趣爱好，有更好的睡眠。

6.加强时间管理。根据不同年龄学生的身心发展特点，小学生每天应睡10小时，初中生应睡9小时，高中生应睡8小时。学校、家庭和有关方面应共同努力，确保中小学生有足够的睡眠时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，初中、高中一般不早于8: 00。学校不得要求学生提前参加统一教育教学活动。对因特殊家庭情况提前到校的个别学生，学校要提前开门，妥善安置；合理安排课间和下午上课时间，有条件的场所和学校要保障学生必要的午休时间；寄宿制学校要合理安排自己的作息时间，保证学生达到规定的睡眠时间要求。小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生通常不晚于23:00。如果个别学生没有在睡觉前完成作业，家长应该督促他们按时睡觉，不要熬夜，以确保充足的睡眠。校外培训机构结束时间不得晚于20:30，不得以课前准备、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。，这可能会占用学生的休息时间。对县域辖区内注册或备案的在线培训网络课程平台和网络游戏，在线直播培训活动结束时间不得晚于21:00，每日22:00至次日8:00不为未成年人提供游戏服务。

7.加强科学指导。学校要将科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对中小学生健康成长的极端重要性，教育学生养成良好的睡眠卫生习惯，引导家长重视孩子的睡眠管理。提高教师的思想认识，要关注学生上课时的心理状态，对于睡眠不足的情况要及时提醒学生并与家长沟通。指导学生利用好返乡后的时间，坚持劳逸结合，适度锻炼。引导家长营造温馨舒适的生活和睡眠环境，保证学生身心放松，按时安静就寝。

8.加强监测和监督。学校要高度重视中小学生的睡眠管理和指导，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价的监测体系，充分利用现代信息技术，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和有效性。市、县教育局设立监督举报电话，畅通家长反映问题和意见的渠道，及时完善相关工作，确保要求落实到位，有效保障学生良好睡眠，促进学生身心健康。

加强手机管理

9.校园出入受限。学校应当采用班会、家长会等方式告知学生和家长。原则上，手机不应带入校园。如果学生确实需要带手机进校园，必须征得家长书面同意，学校同意学习。进入学校后，手机应交给学校统一保管，严禁带入教室。

10.详细的管理措施。学校要细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。需要制定具体措施，明确统一存储的地点、方式和责任人，并提供必要的存储设备。需要通过在学校设置公用电话、建立班主任沟通热线、探索使用具有通话功能的电子学生证或提供其他方便家长联系学生的方式，解决学生与家长之间的通话需求。加强课堂教学和作业管理，教师要通过课堂板书给学生面对面布置作业，不要用手机布置作业，不要要求学生用手机完成作业。

11.加强教育引导。学校要通过国旗下演讲、班队会、心理辅导、校规校纪等方式加强教育引导。，让学生科学合理地对待和使用手机，提高学生的信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴的管理行为。

12.做好家校沟通。学校要告知家长手机管理的相关要求，说明过度使用手机的危害和加强管理的必要性。家长要履行教育职责，加强对孩子使用手机的监督管理，严格控制学生在家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长和老师要及时保持沟通，掌握学生的身心健康，形成家校协同。

加强阅读材料管理

13.激发阅读兴趣。加强对中小学生阅读的深入学习和引导，让阅读真正成为学生的学习习惯。学校要组织开展全民阅读系列活动，如设立阅读节、阅读角，优化校园阅读环境，推进书香校园建设，让学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生热爱阅读、善于阅读，多读书、读好书、读好经，夯实学生文化知识基础，激发学生阅读兴趣，培养良好的阅读习惯。

14.推荐优秀的阅读材料。各学校负责组织课外读物的遴选和审核。推荐原则和程序按《教育部关于印发的通知》执行。校园课外读物推荐目录应向学生家长开放，坚持自愿购买原则，禁止强迫或变相强迫学生购买课外读物，学校不应组织统一购买。要广泛开展阅读能力提升工程，成立以语文教研组为主体的专家组，参考教育部《中小学课外阅读推荐目录》，结合实际情况制定适合我校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典、前沿类的优秀图书。

15.加强图书馆建设。各县区和学校要加强中小学图书馆建设，定期更新图书，提高图书馆利用率。鼓励在教室内设置书角、书柜、小书箱，方便学生阅读，丰富阅读体验。

16.严格管理阅读材料。学校应将自治区推荐目录中的补充教材和读物转发给家长，作为家长和学生购买的依据。引导家长和学生从正规书店选择读物，不购买和使用盗版读物，不购买和使用违背社会主义核心价值观的读物，净化中小学图书环境。要加强对学生带入校园的读物管理，发现问题及时有效处置，消除不良影响。建立校园课外读物推荐备案制度，畅通社会和群众监督渠道。

加强体质管理

17.开展体育运动。学校要按照《体育与健康》国家课程标准，严格执行小学一至二年级每周4小时，小学三至六年级、初中每周3小时，高中每周2小时。有条件的学校要每天开设体育课，确保体育健康课程和学生校园体育活动不因任何原因被挤占。要合理安排学生校内校外体育活动时间，努力保证学生每天有一小时的校内校外体育活动时间。全面落实课间体育活动制度，学校每天安排30分钟的课间体育活动，每节课应安排学生走出教室进行适当的活动和放松。每个学生都掌握了1-2项日常锻炼的运动技能，养成了良好的体育锻炼习惯，切实提高了身体健康水平。教师不得“拖课”或提前开班，以保证学生课间休息，有适当的身体活动，减少静态行为。

18 .综合预防近视。非学习用途的电子产品每次使用时间不得超过15分钟，每天使用时间不得超过1小时。使用电子产品30-40分钟后，应该休息放松10分钟。避免不良用眼行为，随时监督纠正孩子不良的读写姿势，保持“一尺一拳一寸”的要求。阅读和写作的连续用眼时间不应超过40分钟。

19.加强健康教育。有计划地开展学校健康教育，可以培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，鼓励学生自觉采用和保持健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为终身健康奠定坚实的基础。

20.做好健康监测。各县区、各学校要认真做好年度全国学生体质健康标准测试工作，如实记录测试结果，及时将测试结果录入系统，建立学生体质健康档案，判断学生体质健康水平，对体质健康不达标的学生制定相应的改善计划。

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