中间系统的雏形

1927年，蒋介石开始成立一个间谍组织，目的是打击中国共产党和其他国内政治力量以及国民党内部的其他派别。为了掩人耳目，老蒋把这个间谍组织转移到党务调查科。

在陈的建议下，蒋介石的机要秘书陈立夫成为第一任调查科长，主持特务工作，从而创建了国民党第一个特务组织，即中央委员会的前身国民党中央组织部调查科。

1937年并入国民政府军事委员会调查统计局，隶属第一处，徐恩曾任局长。

军事统一的雏形

1931年，“九一八”事变后，蒋介石在黄埔军人贺、戴笠等“十三太保”的策划下，组织了一个以军事为主体的“复兴社”。1932年，蒋介石再次上台。在复兴社中，成立了核心组织“李星社”，并设立了专门从事间谍活动的特务机关。戴笠是导演，这是军事系统

1937年，经过整合，李星学会特务处并入国民政府军事委员会调查统计局，隶属于第二处。戴笠仍担任主任，主要负责情报工作并直接向蒋介石汇报。

中央和军事系统的正式建立

1938年，在国民党临时全国代表大会上，蒋介石以防止日本间谍汉奸，提高情报工作效率，增强抗战时期的抗战效率为由，扩充为中国国民党中央执行委员会统计调查局。国民党中央党部秘书长也担任主任，但副主任主持工作，副主任是徐恩曾；在国民政府军事委员会调查统计局二司的基础上，升格为国民政府军事委员会调查统计局，新的军统仍由戴笠主持。

至此，国民党的两大特务组织正式诞生。

职责范围

中通

主要负责党内工作，打击一切反对党，控制和制造舆论。抗战前，华中最美。

童军

基本上负责搜集各种军事情报，暗杀逮捕敌人和敌对势力，监视整顿军队。抗战爆发后，军事制度进入黄金时代，压制中间制度。

国民党元老陈立夫曾回忆说:“我们的工作堪称党的耳目。当你看着别人时，你的耳朵和眼睛是成对的。因此，党的眼睛和耳朵也可能有两个，互相检查是有益的。”

这句话也说明中央军事系统和军事军事系统相辅相成，形成了一个完整的间谍系统。

中央和军事系统建立的原因

中通的前身是陈立夫、陈两兄弟创办的，在党内颇有影响。在民国时期，有一种说法叫做“蒋家田陈霞甲党”。陈氏兄弟是蒋介石的结拜兄弟陈的侄子。他们效忠蒋介石是为了报答老蒋的恩情，他们得到了蒋介石的重用。然而，老蒋生性多疑，担心陈氏兄弟的权力过大会对自己造成威胁，于是又成立了另一个间谍组织来约束他们。

蒋介石作为黄埔军校的校长，培养了很多学生，而军事系统则是由黄埔军校的学生组成，他们听蒋介石的话，值得蒋介石信任。

这两个工作截然不同的间谍组织在发展过程中为了追求更多的权力，甚至不惜以战斗为代价，不断发生冲突，但这正是老蒋希望看到的，因为只有这样才能更好地制约双方的发展。

换句话说，中央军事系统和军事军事系统就像蒋介石的得力助手，在更好地维护老蒋独裁的同时，不会对老蒋构成任何威胁。