2月18日有一则重磅消息，称有NPC代表建议，为了解决东北地区人口减少的问题，希望率先全面放开东北地区的生育政策限制。NPC代表的建议之所以是重磅消息，是因为国家卫生健康委已经给出答复，表示可以在讨论研究的基础上，做好调整后的人口变动测算。2月20日，国家卫生健康委员会在其官方网站上再次给出回应。东北地区全面放开生育限制的可行性如何？国家卫生健康委员会两次回应这一建议的意义何在？
重磅消息:NPC代表建议全面放开东北地区的生育限制
如何应对东北人口减少？据国家卫生健康委2月18日在官网发布的消息，根据工作职能，该委已对《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复。
关于“全面放开东北地区生育政策限制”，答复称，东北地区人口总量减少反映了区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。
比如，随着资源的枯竭和民族产业的升级转型，大量的年轻劳动力在当地找不到满意的工作，只能流向经济较好、工资较高的地区。东北边境地区生育政策相对宽松，但生育意愿不高。究其原因，经济社会因素已经成为影响生育的重要因素，尤其是经济负担、婴幼儿照护、女性职业发展等方面尤其受到群众的反映，生育政策对生育行为的影响被大大削弱。
答复称，提高生育水平的关键是顺应和聚焦群众期望，补短板、优劣势，提高公共服务质量，切实解决家庭养育孩子的后顾之忧，提高群众生育积极性。
有媒体注意到，2020年，全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群恳请率先全面放开东北地区人口生育政策。
国家卫生健康委员会再次回应了东北地区放开生育限制的建议
2月20日，国家卫生健康委在十三届全国人大三次会议上对第9839号《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复后，再次回应了社会关切。
国家卫生健康委在20日的答复中表示，他们有必要对“敦促国家全面放开东北地区生育政策限制”的观点进行全面深入的研究论证。在网上推测“东北将试点放开生育限制”“生育政策全面放开”并不是回复的初衷。
全文如下:
近日，我委回复十三届全国人大三次会议第9839号《关于解决东北地区人口减少问题的建议》，引起社会关注。
我们认为，东北地区人口长期下降的原因有很多，不能简单地通过放开生育政策来解决。他们需要对“恳求国家全面放开东北生育政策限制”的观点进行全面深入的研究和论证。在此基础上，我们与代表们进行了沟通和讨论。
在网上推测“东北将试点放开生育限制”“生育政策全面放开”并不是回复的初衷。
我委将认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实积极应对人口老龄化国家战略，做好优化生育政策、增强生育政策包容性、提高优生优育服务水平、发展普惠性照护体系、促进人口长期均衡发展等工作。
特此声明。
国家卫生和健康委员会
2021年2月20日
东北全面放开生育限制？有点想多了
国家卫生健康委对东北全面放开生育限制的建议公开答复后，迅速引起公众关注。
对此，人民日报发表了题为《东北解放生育？不要断章取义，”评论说，东北的发展和国家人口政策都是社会关注的热点问题，一条新闻可以独占两个热点，很难引起关注。但是，仔细研究答复全文，并与舆论解读进行对比，我们很容易发现，部分舆论已经偏离了对相关政策的解读:对于一个仍在调查和讨论中的话题，作为一项肯定会落地的公共政策，坚决表态和引申是不合适的。
评论认为，需要指出的是，原文提到“在此基础上，提出东北地区实施全面生育政策的试点方案”。这更足以说明，“东北率先全面放开生育限制”只是一个连试点都没有出台的事情。
东北放开生育限制可行吗？财经媒体人齐认为，国家卫生健康委的答复中有一些东西，他说的探索可能是研究，而不是政策放开。从卫生健康委的答复来看，很明显还没有这样的试点，他甚至不知道如何启动。而且他提出的条件是他重点关注的问题和困难，比如是否有利于当地经济增长，公共服务能否跟上，还有很多社会问题。这不是小事，会引发一系列连锁反应。最后很有可能效果不大，还引来不少骂声。
其实普通人也能看出来，专家自然更清楚。现在二胎宝宝不多了，放开这个生育政策真的意义不大。比如，如果放开成为亿万富翁的限制，你能成为亿万富翁吗？在国家放开二胎政策之前，生育率没有上升，反而下降了。每个人心里都有一杆秤。现在养孩子和几十年前不一样了。它是一所学校，一所补习班，还有各种兴趣班。没有几十万的诚意，养孩子是不可能的。如果生二胎，生活质量会下降。就住房而言，他们大多数不得不和老人住在一起。不管是买大房子还是租大房子，父母喝一壶就够了。
回到东北，这里老龄化最严重，但可能不仅仅是生育率低，最重要的还是人口流失。东北有重工业工厂，效益很差，负担很重，不能再留住年轻人。所以能生育的年轻人都走了，他的自然生育率低。剩下的都是老人，自然也就衰老了。因此，东北人口问题的解决在于经济本身，而不在于生育政策。然而，经济形势很难打破。相关社会在这里根深蒂固。甚至有人调侃，只要东北有振兴政策，海南房价就会涨。老祁一直认为，东北缺的是市场经济文化。这个世界太复杂了，做生意真的很难。要改变这种思维，不是一两代人就能解决的。因此，南北差距进一步扩大是不可避免的。那么人口问题基本没有解决的办法。任何策略都是无效的。那么这个时候放开生育政策只会带来更多的麻烦，没有任何实质性的好处。
