分拆余杭，拥江出海

杭州新区划调整研究与2049规划展望

年度特别策划第一篇：轻识杭州

什么样的时代，孕育什么样的城市。

当前，杭州处在“后G20，前亚运会”的“中央加持”战略机遇期，“拥江发展，东扩西进”的骨架拓展期，“长三角一体化，大湾区建设”的区域升格期，“电商换市，数字经济”的转型红利期，城市的发展方向至关重要。若只向西，杭州顶多成为国家中心城市；唯有向东，方能真正从钱塘江走向杭州湾，实现宋以来最高层次复兴，成就世界一流城市。

要让这五座新城形成合力，比意料之中的更困难，地铁三号线更被亲切的称“扶贫线”。大城北，迫切需更高水平的协调，否则可能重演当年大江东各平台“各自为政”，为完成各自目标同台竞争的局面。

群龙，必须有首。

不止是西湖

杭州升维的龙起之区

时代在向前，城市在跃进。

1990年3月，杭州在对原方案修改充实的基础上，再次向省府请示，要求批准建立杭州新技术产业开发试验区，区域范围为：天目山路以北、莫干山路以西、余杭塘河以南、教五路以东约9km²的古荡—西溪地区，以及浙江大学和浙江农业大学两个点，总面积10.6km²：

2001年是杭州高教格局重塑的关键一年：8月6日，占地7000余亩的杭州小和山高教园区建设工程正式启动；9月下沙高教园西区学校开始招生，东区建设正式启动。11月，海康威视数字技术有限公司成立。

2002年01月26日，杭州九大召开，“大都市”成为王书记讲话稿的核心用词。6月，王书记在《今日浙江》撰文《构筑大都市，建设新天堂》，明确把地铁地铁一号线等项目列为杭州的十大工程。7月15日，受国家发展计划委员会委托，杭州市地铁一号线工程预可行性研究报告顺利通过专家评审。之前，虽然杭州申请多次，申请造地铁的方案却一直被国务院冻结，未能梦想成真。

王书记的杭州梦不止于此：从2003年10月1日开始，杭州西湖环湖公园已全部实现24小时免费开放，杭州从旅游城市升级为超级旅游休闲综合体。

2006年10月，杭州开展了“杭州城市品牌征集活动”，参与者广泛，仅推荐数就达4620个，最终“生活品质之城”脱颖而出，2240年历史的杭州的第一次拥有城市品牌。 2007年1月8日，杭州市委、市政府召开了“杭州城市品牌发布表彰会” ，杭州“生活品质之城”城市品牌正式诞生。这成为了中国城市发展史上极为重要的一次自我营销。当年的王书记曾如此表态：杭州能否跨入发达城市“门槛”，关键看杭州人民群众是否真正享受到了发达城市的生活品位和质量，是否拥有相应的幸福感和满意度。

2008年初，余杭区根据杭州市的总体发展战略和余杭区空间布局，启动余杭创新基地建设，杭州大城西开发的序幕由此拉开。两年后，杭州在创新基地规划建设浙江海外高层次人才创新园，作为浙江省引进海外高层次人才创新创业，贯彻落实国家海外引才战略的重要举措。

2008年，杭州对西湖十景、西湖文化遗存、西湖周边环境等三个层面的文化遗产及其环境景观进行了重点整治，使西湖文化景观各组成要素的面貌得到进一步改善和优化，向申遗冲刺。9月30 日，钱江新城核心区建成开放，一座气势恢弘的现代化新城在钱塘江畔拔地而起。

这是2000年-2009年的杭州剪影。2016年到2010年，以G20为启动标志，杭州将启动突破式发展的第二个大时代。

未来，已在路上。

未来在何方

高水平规划引领超一流发展

站在新时代风口，杭州须更奋力前行。

未来，中国及世界城市格局将发生深刻的变化，杭州不仅要有省会的担当，全面系统引领浙江步入新时代；更要有世界一流城市的站位，谋划好新时代区域规划，系统性、全局性、前瞻性的引领城市发展。

2014年，杭州市规划局完成了《杭州市2040年城市发展策略前期研究》，该研究提出了“使杭州成为‘自我实现度最高’的城市”的目标。2015年，杭州市规划局组织开展了《杭州市域发展战略规划》，组织开展“杭州2049”的社会愿景调查。当前，在后峰会时代，杭州将按照“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都、东方品质之城、国际重要商贸中心”，围绕建设“独具韵味，别样精彩的世界名城”的伟大目标，开启新一轮城市规划编撰。

城市发展模型众多，如带状、网格状、环形放射状、组团、星状、环状、卫星状、多中心和群组等。

杭州最接近哪类模型？杭州会走向何方？

这是一个好问题。

且看下文：杭州平台。在该文中，本君将对影响城市区划的核心城市资源进行梳理盘点。

不见不散。

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