改革是指对国家的法律体系进行重大改革。

春秋战国时期，中国出现了最辉煌灿烂的变法文化。春秋以前，只有天下，没有国家。下周，皇帝将王子们分开，并维持了1000多个诸侯国的秩序。但公元前771年，被犬戎所杀，西周结束。这样一来，周的权威就丧失了。进入春秋以后，外国战乱不休，边境各民族也发展起来，变得活跃起来。北方民族南下，西方民族东进，南方人北上，国家之间相互竞争，形成了新的时代主题。

此外，管仲也开始加强国家对经济的调控和干预。最重要的是人口税和自然资源国有化。最初，自然资源是私有的，或者说是属于周天子、诸侯或贵族的。然而，国家并没有明确提出要求。在性质上，国家所有制和国王所有制的性质其实是不同的。关子明确提出，国家的自然资源、山林，都应该归还国家。此外，自然生产的必需品，如盐和铁，将受到严格的国家统一政策，以确保国家调节自己的经济，掌握真正的国民经济。当时，许多经济发展被耗尽，导致大量森林和渔业资源的浪费。因此，管仲还关闭了自然资源，这是历史上最早的自然环境保护法，禁止人们为了眼前和自身利益砍伐森林，保护树木和生物的正常生长不受破坏。为集体采伐和自然资源保护设定具体的时间和期限。

这被许多人认为是与人民争夺利润。随着人们意识的普遍觉醒，这种谬论就不存在了？！

粮食改革也在粮食关中进行。首先是平准政策。保证粮食不被商人囤积，又能保证好收成和坏收成，互相弥补，维持市场价格，保护人民利益，更有利于国家统治的稳定。

特别是徭役和税收是根据土地的质量和产量来决定的。这种灵活的土地税征收模式也使齐的农业得到了快速发展。

在经济管理方面，也进行了货币改革，成立了齐国最早的专门货币机构，统一铸造国家货币。并定义了货币的形态，也就是刀币。进行了中国古代极具代表性的货币战争。

管仲在法治建设中也有着极其先进的法治新思维

可以说，管仲的改革虽然没有建立起统一的文明，但逐渐使齐国从一个贵族国家变成了一个封建国家。然而，整个国家的操作系统发生了巨大的变化，国家的概念开始出现。所有的资源逐渐集中在国家的政治实体之下，而不是一个家族一个部落。齐桓公通过管仲采取的一系列改革措施，正式实现了国家富强，成为春秋战国时期的第一霸主。

同时，我们可以看到，管仲的改革对战国时期各国的改革都产生了很大的影响。各国开始按照管仲的改革方向进一步探索。真正的封建改革已经完成，其中秦国最为全面彻底。虽然对商鞅及其《尚军》一书褒贬不一，但如果将管仲的书与商鞅的书联系起来横向比较，可以看出尚军书中所论述的具体治国之道，实际上是在管仲变法时期出现的。

唯一不同的是，尚军的写作更加清晰透彻，侧重于理论阐述。管仲的改革和他留给后人的经典著作，主要是描述国家的具体政策。在这一点上，我们很容易接受《管子》的表达，但我们不愿意承认《商君书》和《管子》其实有着内在的一致性。