导语:中美贸易和地缘政治冲突以及新冠肺炎疫情冲击了中国在全球产业链、供应链和价值链中的地位，未来中国对外经济关系将出现新的变化和挑战。但中国仍处于重要战略机遇期，正在成为全球最大的消费市场，在世界贸易体系和全球产业链中的地位难以替代。
作者|洪永淼发展中国家研究院院士，中国科学院经济与管理学院预测科学中心特聘研究员，中国科学院特聘教授
全球化促进了世界经济的快速增长。西方国家尤其是西方跨国资本是主要受益者，而中国凭借人口和经济规模优势也是全球化的主要受益者之一。40年来，中国积极融入经济全球化，国内生产总值年均增长9.5%左右。
中国凭借劳动力优势成为亚太地区的核心。然而，中国在全球价值链中的地位与其总量并不匹配。比如中国的电机和光学设备出口属于终端或中技术产业，但在整个国际生产链中，中国的分工是组装，附加值低。在经济全球化的过程中，中国学习了很多技术管理经验，共享了国际市场，但最主要的优势是解决了剩余劳动力的就业问题。
中国在全球产业链、供应链和价值链中的地位受到中美贸易和地缘政治冲突以及新冠肺炎疫情的冲击，但中国仍处于重要的战略机遇期。中国正在成为全球最大的消费市场，这将大大强化中国在世界贸易体系中的核心地位，深刻重塑全球供应链，尤其是亚太地区。
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当前和未来，中国对外经济关系面临许多新挑战:
第一，资本和劳动的矛盾。40年来，美国国民平均收入持续增长，但整个国民经济中前1%群体的收入也有所增加，而后50%群体的收入却不断下降，导致贫富差距不断扩大。中国也存在类似的现象，中国现在非常重视收入不平等问题，以缓解全球化和改革开放后资本和劳动力的对抗。
二是中国产业工人与西方发达国家的矛盾。由于经济全球化，西方跨国资本可以在世界范围内自由流动，主要是从发达国家流向发展中国家，包括中国、东南亚等新兴国家和地区。发达国家的产业向外迁移，或其产品或服务的外包，导致发展中国家和发达国家的工人处于竞争激烈的全球劳动力市场。
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第三，中国和发展中国家争夺美国等西方国家的消费市场。印度、墨西哥、东南亚国家等发展中国家日益成为中国在世界市场尤其是西方消费市场的主要竞争对手。主要原因是这些国家劳动力资源丰富，正在进行产业转移，包括来自中国的低端产业。
第四，中国与西方发达国家的跨国公司争夺世界市场。虽然中国的整体技术水平落后于西方发达国家，但中国已经能够在某些领域与西方发达国家竞争。比如中国和日本在东南亚基础设施领域，尤其是高铁领域的竞争越来越激烈。
第五，中美经贸摩擦和中美地缘政治冲突。过去4年，特朗普政府对中国征收关税，导致美国从中国第一大贸易伙伴变成如今的第三大贸易伙伴，对双方利益造成一定损害。特朗普政府限制中国企业在美国的投资，尤其是高科技领域的投资，鼓励外资走出中国，给中国的全球产业链和供应链带来一定压力。
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展望中国对外经济关系的未来，有两个基本判断:
首先，西方跨国资本不会放弃中国市场。
近日，美国驻华商会会长葛在接受采访时表示，美国驻华商会旗下近1000家美资企业中，有70%没有走出中国市场的计划，商业仍是美中关系的压舱石。此外，根据“2020年欧盟商会在华商业信心调查”，只有11%的受访欧盟企业考虑迁出或改变投资计划，这是十年来的新低。可见，大多数欧美企业还是想留在中国。
又如，在过去相当长的一段时间里，中国庞大的半导体市场支撑了美国等西方国家先进半导体技术的研发。然而，随着美国对中国芯片的一系列制裁，其他国家从美国手中夺取了中国相当一部分的半导体市场，比如德国芯片巨头英飞凌。美国商会近日发布的《了解中美脱钩》报告显示，中美脱钩将导致美国半导体行业损失830亿美元的营收和12.4万个工作岗位。
此外，华尔街金融资本也要求中国开放金融市场，大举投资中国。2020年8月，贝莱德获得首个外资独资公募牌照；同月，先锋集团将亚洲总部迁至上海；去年12月，高盛全资收购高盛高华，成为首家在华业务完全控股的外资银行。
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第二，中国作为全球产业链和供应链核心的地位不可替代。
中国之所以能够成为全球产业链和供应链的核心之一，是由其市场容量、人力资本、要素成本、产业体系、基础设施和营商环境等综合因素决定的。尤其是中国正在成为全球最大的消费市场，这种优势是越南等其他亚洲国家难以拥有的。
2020年，在疫情对世界经济影响较大的背景下，中国率先复工复产，外贸增速也位居世界第一，极大地推动了经济增速。更重要的是，中国去年谈判达成了两个重要协议，一个是《区域全面经济伙伴关系协定》，涵盖中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟10国，旨在建立一个拥有23亿人口的亚太统一市场。事实上，中国和东盟早在2009年就签署了自由贸易协定，东盟也在2020年一跃成为中国最大的贸易伙伴。第二个协议是中欧全面投资协定，中欧总人口超过18亿，将使中欧经济联系更加紧密。这两项协议表明，中国已经深深地、不可逆转地融入了世界经济体系。
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