正文:文伟国
图:来自网络
这是我二十年前的经历。当时我在三原县泉乡,负责教育组。教育集团管辖的秋阳小学、大村小学,每一次学校在9月秋季或次年春季开学,这两所学校新建教学楼的教室门都被建楼的包工头用铁锁锁住,使得学校师生无法正常上课。
包工头锁门的原因是学校严重拖欠教学楼建设资金,还款无望。所以用这种极端的锁教室门的方式来督促问题的解决。这种因拖欠建设资金锁校舍大门的现象,在农村乡镇较为普遍。
造成这一现象的原因是改革开放过程中新旧矛盾带来的困难和问题。当时流行这样一句口号:“人民为人民教育人民,办好人民教育”。
因此,当时乡镇的初中、小学通过发动群众集资建校。筹集资金,规划土地,建造教室,设置书桌和长凳,建立一所学校。后来政府号召普及九年义务教育,不断改善办学条件。要求消除土墙、有土建结构的教室等危险建筑,动员鼓励新建教学楼。
因此,在乡镇,在“聚焦教育百年”的良好氛围下,在干部的积极努力和人民群众的热情支持下,美丽的建筑如雨后春笋般从学校拔地而起,成为乡村一道亮丽的风景线。
当时修建教学楼向群众集资的主要方式是让群众多交公粮收购款,再从公粮收购款中扣除乡统筹村拨出的办学预算。
由于政策执行的偏差,农民的负担一直在增加。有的地方夏收公购粮食后所剩无几,连基本口粮都不够。于是出现了抗粮现象,农村干部也把主要精力花在催粮和集资上。因此,出现了许多暴力事件和不稳定因素,导致干群关系紧张。
因此,中央政府及时出台新政策,缓解矛盾。这项新政策允许农民将过去从乡镇公开购买的粮食交由粮站结算,改为农民到粮站结算,由户收钱。
对于乡镇办教育等公益事业,统筹和留成所需资金将从农民口袋中一笔一笔收取。这一政策看似没有取消农村统筹留存的各种费用,但实际上为农民减轻了负担。因为钱一旦到了农民手里,其实很难拿回来。
建教学楼是好事,但农民面对生活困难也很重要。除了之前从农民身上扣的钱,还有一些不健康的现象,比如收支不透明,吃喝浪费,甚至腐败,让人反感和讨厌。这样一来,乡镇办学所需的资金就没有了地方和来源。当时村小学建的教学楼基本都是由包工头个人出资或赊账建的。
从农民那里预算的留存资金无法收回,自然承包商也无法收回投资。当时国家也有困难,不会支付学校的还款。在这种情况下,承包商和学校是最大的受害者,而我们这些负责基层教育的人却在受苦。
每次开学,包工头锁门只是一种手段,要钱才是目的。学校教室锁一两天,学生和老师在操场或其他地方凑合上课。问题不解决,群众不满就上访,上级领导就指责思想工作不力。
为了让包工头开锁,费了很大的力气和心思。去包工头家打工,看到家里的食物和家具都被讨要工资的人拿走了,看到包工头和家人的眼泪和悲伤,看到包工头情绪激动,说最后会有炸药和教学楼。这一切只能促使我去设计,弄点钱还债,跑教育局,跑乡政府,跑村委会,寻求支持筹集资金。
当时虽然欠款几十万,但只要筹到一部分还给包工头,教室的门就开了。为了筹钱开门,我曾经组织学生家长召开现场会议,并带头现场捐款。
当时学校是不允许乱收费的,但是有一种收费叫做信息技术费。就是让学校把投资电脑教室的商家的账还上。于是我联系了电脑投资人,先赊账建立了一个电脑教室,开设了信息技术课程,然后收了每个学生40元的电脑费。学校每学期收的钱只有一两千元,这笔钱一部分返还给电脑投资人,一部分返还给包工头,解决了锁门开锁的燃眉之急。
当时国家对乡镇小学也有一些投资项目,但只有乡镇中心学校有资格争取。于是同意教育局将拖欠教学楼的秋阳小学改为泉乡中心小学,将原泉中心小学设置为普通小学。然后逐级上报市、省教育部门,争取资金。这样,包工头就能看出有办法也有希望还账,自然不会锁门。
因为在这些学校锁门开锁的经历很多,教育界的同行们都认识了,称我为“开锁专家”。后来在北溪教育集团、高渠教育集团工作的时候,也遇到了教学楼被包工头锁上的情况。
我记得承包商见到我的第一句话。听说你是开锁专家。我想你有什么特殊技能可以打开我的锁。我笑着对包工头说,因为我经历了太多关于锁门的事情,所以如果久病成了好医生,我自然不怕锁门,我有办法开锁。
其实锁门的目的就是要钱。只要不回避矛盾,敢于承担责任,勇于承担责任,不跟别人空和空说话,实实在在的筹钱还清账,让包工头抓到手里的钱,这才是解决问题的唯一办法。
如今,伴随着祖国改革开放40多年的光辉历程,国家强大了,教育发展了,人民富裕了。本世纪初,国家对乡镇学校义务教育段的中小学校所欠资金进行了彻底清算。由原人民教育办公室改为人民教育国家办公室。国家在学校上投入了大量的资金,使得农村的学校和建筑变得美丽,环境优美,设施先进。
在农村,不仅以前的整体留成款没有缴进去,还不用缴公粮,从而免除了所有的税费,同时还补贴了种地。学生免学费课本,每天吃蛋奶营养餐。农民有合作医疗,60岁以上老人享受养老。这一切都表明,我们正生活在祖国发展繁荣的美好时代。我们将与祖国一道,在实现中华民族复兴的伟大征程中,共同前进,共享美好幸福生活。
新学年伊始,讲述和回忆教育走过的艰辛和曲折,会增加大家战胜困难、做好工作的信心和勇气。不要忘记你的首创精神,锐意进取。我好像想起了年轻时经常激励自己的那句口号:“苦了就想想二万五千里长征;累不累,想想革命老前辈。”分享给大家!