中国古代的官制在几千年里经历了许多变化。提高质量、提高工作效率、惩治腐败是每个时期的重要工作内容。
除此之外，历代还面临着一个大问题，那就是对小官吏的管理。他们与真正的官员有很大的不同，但他们通常处理一些重要的政府工作。由于生活环境和名利的差异，这些人一直处于尴尬的境地，给人们和社会留下了不良的印象，尤其是宋朝以后，这些人成为了背信弃义的代名词。这种变化的原因是什么？一起分析一下吧！
宋代以来，建立了一支专业化的公务员队伍，小官吏的生存空间狭小空
1.宋朝重文轻武，文官地位优越
与其他时期相比，宋对文学的重视程度最高，这得益于的治国思想。
他相信这些人能够给国家带来更好的文化提升，并且在一系列政策的鼓励下，人们的思想修养也会得到提升。而且这些人不掌握军务，虽然有权利有地位，但不会增加内部矛盾。政府增加了科研队伍，建立了学校，让更多的学生通过考试，改变自己的地位。
对于贫困家庭，社会会给予资金支持，让有才华的人没有后顾之忧。总之，这里是知识分子的广阔天地，他们可以充分发挥自己的才能，为时间留下宝贵的文学财富。此外，他们还拥有其他阶层所没有的财富，而且他们的工资比其他官员高得多。在法庭上，他们也有相对的自由。只要不犯致命的错误，就可以充分发挥自己的合理意见和建议。
良好的社会环境自然孕育了大量的公务员，他们在各省、自治区身居要职，国家官员在这一领域的队伍也日趋成熟和专业化。小官是政府最底层的帮手，长期在基层做一些琐碎的、必不可少的工作。
虽然公务员人数有所增加，但这些必不可少的工作仍然需要由前官员来做。在一大批高素质的公务员面前，本来晋升很慢的官员完全失去了往上爬的机会。随着公务员的大量增加，工资支出也增加了。这直接影响官员的收入，很多人一年只能拿到一个月的生活费。
2.生活环境艰苦，这让官员们找到了新的出路
微薄的收入让一个有家室的官员很难保住一个家，他们通常受到严格的行为规范。一旦在当地政府找到工作，就无法在其他行业谋生，活动范围受到很大限制。更重要的是，这些人不能像其他学生一样参加科学研究。他们原本出身卑微，被剥夺了改变自己地位的唯一机会。
为了更好地生存，这些人不得不在有限的活动领域中充分发挥自己的优势。由于其职业的特殊性，通常由官员指挥或朝廷派遣。与人民相比，虽然没有官方权力，但在身份上比人民更有优势，可以获得最新的政策和资源。
他们起着沟通和调节的作用，他们会利用自己的地位从人民中获得一些利益。平日里与百姓接触最多的不是小官员，而是这些官员。虽然没有太多的实际权力，但是在人民面前，这些人可以在短时间内压制他们。由于当地人类社会的需要，人们往往敢怒不敢言，不会与这些人发生直接冲突。
“官如猛虎，官如猫，具体而微舔人膏”。
在社会的纵容下，他们变得更加胆大妄为，经常钻空，从权利的边缘地带获利，为此付出代价的总是群众。这种风气持续了很长时间，存在于宋朝以后的封建时代，以至于人们一提到这种人，总会想到背信弃义这个词。他们的恶名一直存在，他们的治理也从未停止，但结果并不好。古代官场社会之所以会有这样的死穴，是其特殊性造成的。
小吏地位低下，但其职能必不可少
1.农业社会治理必须有小官吏参与
宋朝以后，国家领土进入稳定期，面积逐渐增加，总人口比以前多得多。社会生产力低下，缺乏有效的交通工具。在一些地形复杂的地区，行政工作进展并不顺利。虽然公务员很多，但在一个没有机器的社会，各种工作都需要人力。面对大项目，公务员的力量有限，工作效率极低。
如果我们想让这个巨大的社会机器紧密合作，我们必须有像小官员这样的人作为润滑剂。而且各地需要的数量极其庞大，此时政府也在压榨这些人。工资很少，让他们干重活。这类人的工作量不容忽视，绝对不可能把他们全部裁掉，杜绝不良行为的发生。
因此，对于这些人平时的所作所为，他们的上级往往视而不见。我不想解雇这些人，也不想给他们高薪，所以纵容他们关注人。必要的时候揍一顿。他们不会拿大利润，但愿意给他们小利润。这些利益链阻碍了这条横幅。
2.社会上小官吏的真实写照
对于真正掌管地方事务的官员来说，小官吏在很大程度上有助于日常工作，但他们对社会的负面影响往往会被放大到官员身上。对于从小接受儒家教育的人来说，这是一件非常可耻的事情，严重影响了他们的声誉，对他们在职场的发展非常不利。
但是对于小官吏来说，虽然有一定的文化，但大多从小没有接受过系统的教育，过早地活跃在名利场上。很多人思想素质不高，不太重视自己的名声。当他们不能解决温饱问题时，他们就不会过多考虑尊严。当官员在一个新的地方工作时，他们最担心的是当地的官员。如果这些人对他们的工作或未来有不好的影响，他们会非常讨厌。
对人民来说，这些人就像瘟神一样可怕，他们最怕和这样的人打交道。如果他们不小心，他们会用各种借口来欺骗和剥削他们。生活在官民之间的官员大多如鱼得水，有的甚至可以在一方称霸。但是当一个稍微年长的官员出现时，他们会迅速隐藏自己的尾巴。
贪官污吏的改革措施
1.当与官员勾结时，小官员的性质会发生变化
当官员在当地胡作非为时，人们对他们无能为力，因为他可以巧妙地避开公开的规则，这样上面的人就无法调查。当这些人遇到自制力差的官员时，两种人就会相互勾结，利用自己的优势在政策路线上兜一些利益。当两个人的力量发挥作用时，会对社会产生很大的影响。
受到伤害的不仅仅是当地人，还有国家的稳定。一旦发生这样的事情，就会引起国家的重视。一旦最高权力出来，这些人就没有地方恢复了。为了避免这样的事情，不同时期的君主都会根据当地的情况不断调整自己的管理。
"文职官员像一座山一样举着手臂，他们在公共场合做决定."他们之间的勾结会对社会造成很大的危害，这远远大于一个人的力量。当每个朝代进入新的阶段，或者有了新的统治者，官方的问题就会提前处理。这可以给所有官员敲响警钟。如果一味纵容，一个大国迟早会被这些人牵连。
2.局部整改和整体质量提升
也是斩断官员的重要途径。在某些时候，人们会充分发挥当地乡绅的作用来取代以前的官员。这些人往往威望很高，在学识和学识上往往超越官员，而且大多家世雄厚，家财万贯。
给这些人一些辅助沟通工作，不要太担心造成不好的现象。据史书记载，通过这样的人物治理一些偏远地区可以取得很好的效果，他们对一个地方的安定团结起到了很大的促进作用。
久而久之，前任官员越来越少，可以节省更多的开支，避免真正的官员犯错。但是士绅地位较高，在官员面前可以受到尊重。他们的利益联系不是那么紧密，所以很少发生勾结。这种设置也有助于整顿上层。
结论:
通过了解各个时代小官吏的生活状况和待遇，可以了解一个时期的官制、社会风气、文化教育水平等指标。从他们的代名词中，我们也能体会到古代底层社会的复杂一面和普通人在日常生活中的压力源，这可能是影响一个地区人们幸福感的直接因素。
参考文献:
九品官法研究
清代的文书官员和幕友
明代文书官员的历史考察
宋代小吏研究综述
