清朝时期，有一个非常富有的群体，盐专卖商，他们是有政府执照的加盟商，是真正的巨头。其中以扬州盐商最为著名，有一半是徽商。这个行业利润巨大，汉武帝同意桑弘羊的盐铁官营建议也就不足为奇了。那时，他很矮。

汉武帝一生都觉得自己在和匈奴打仗。经过几年的准备，韩亭开始扩张地盘。打架更多的是烧钱。历代皇帝都相当勤政，给汉武帝留下了一个好家庭。然而，他们无法承受多年的战斗。汉武帝决心打通西域。但是钱从哪里来呢？

当然，也有前人的教训。

说起这个话题，管仲基本上都会被拉出来拍一个亮眼的画面。当时他提出“关山海”，这个世界上所有的资源都属于皇帝。秦国商鞅变法，控制了山泽的利益，也垄断了盐和铁。当时山海的生产以盐、铁为主，政府垄断经营，以价征税，使百姓无法避税，无法感受。

三国两晋重视特购，南北朝恢复了赋税制度。隋朝至唐初，取消了盐的特别税，市场税与其他商品一样。唐安史之乱后，由于财政困难，食盐专卖又开始实行。后来的朝代也是如此，尤其是宋、元、明、清时期，盐课收入成为朝廷仅次于田赋的第二大财政来源。

北宋时，政府把《水浒传》的水域收为官营，收钱出入捕鱼。住在附近的人尴尬而反叛，后来成为水浒的创作素材。管仲的盐铁专卖思想流传至今，影响深远，成为春秋以来两千多年中国盐专卖制度的起源。后人因此推崇管仲为“盐宗”。

齐是一个以商业为基础的国家。姜太公初来封地后，马上定下发展方向:不适合农业，要以商业为主，来到小白达到顶峰。当然，管仲的管家也是不可或缺的。资源在国家控制之下，财富自然很难在民间聚集。

那么，管仲是第一个提出控制国家资源的人吗？

有学者认为，早在周厉王时代，为了抑制普通家庭的经济增长，许多日常生活必需品的盐和铁就被完全垄断了。但在影响力上，汉武帝发动的盐铁官营影响最大。

据史书记载，汉武帝元年，殷铁官营开始，此时的桑弘羊并无动静。据韩曙说，在汉武帝的授意下，古代医家张汤陈述了盐铁专卖的好处，“笼盐铁于天下，排除富商大驾”。张汤认为自己不是圈内人，于是和汉武帝推荐了两个人:大盐商郭显扬和大铁商孔植。

汉武帝是一个有魄力的皇帝，打破了朝廷不任用商人的惯例，让这两个人管理盐铁事务。但他们的做法并未能达到完全垄断盐铁销售的目的，因为两人在部门内安插了不少商人，以至于后期管理相当混乱。这时，桑弘羊出现了，一管就是20多年。

桑弘羊出身于商人家庭。在与对手辩论时，他抓住了一个核心问题:从国家财政的角度来看，国家对盐铁的垄断绝对有利于抗击匈奴的伟大事业，对国家和人民都有很大的好处。它可以支持军队，从事国家建设，比如修建水利，所以它是“国家的伟大事业，不可抛弃”。

汉武帝时期，这一政策执行得很坚决，但影响太大。盐和铁是生活必需品，铁不仅是农业生产的重要工具，也是军事行动的必要物资。所以这里会有一个很大的问题:不管盐和铁的质量如何，价格是否合理，你都得买。最终，国家很快积累了大量的财富，但谁会真的在乎人民使用它的感受呢？

这也是赵涵皇帝六年来举行盐铁会议的原因。但是，似乎盐铁官营有损老百姓的利益。其实就是因为这个政策触动了很多人的利益。汉武帝实施了卖官、征商等一系列政策后，收效甚微。如果全国再加税，他的统治大概就完了，到时候他只能从富商的口袋里存钱了。

当时国库真的空空虚，汉武帝强大。至于盐铁官营，大家都嘀咕说会过去的。后来国家富强了，汉武帝也去找神仙，大家又把这个话题提上了日程。我们应该放开盐和铁的销售吗？由于这次会议，盐和铁在一些地区不再被垄断，赵涵皇帝的统治也得到加强。其实这也是霍光和桑弘羊政治立场的较量。

此后，盐的买卖基本上由国家控制，直到民国。至于铁，科技升级后，铁的垄断地位逐渐被放弃。

盐铁垄断是利大于弊，还是弊大于利？从业务发展的角度看，似乎滋生了腐败，抑制了业务。但是，当时管仲为什么要提出“关山海”呢？齐历来重视商业。也有人说，如果盐这种必需品脱离了国家的控制，后果将极其严重。

从国家层面来说，民生必需品应该受到调控，这将有利于国家的统治。当然，如果我们忽视管理，我们肯定会滋生很多问题，尤其是腐败。然而，没有什么是完美的。赵涵皇帝的最后一个租界，也就是官营酒都取消了，他手里还握着盐和铁的控制权。

因此，汉武帝的做法向后来的皇帝明确表示，对经济的适当控制不仅可以充实国库，而且有利于政权的发展。

参考文献: