机构在我们的日常生活中起着非常重要的作用，它存在于生活的方方面面。自从宝宝哭着来到我们身边，机构就一直陪伴着他的成长，这个过程伴随着一个人的一生。

日常生活离不开公共机构

在社会中，事业单位是提供公共服务和公共产品的主要载体，但是在现实生活中，我们经常会把一些事业单位和政府机构混为一谈，尤其是在政府机构下的单位，很难区分事业单位和政府机构，那么什么是事业单位呢？我们需要从两个方面入手。

事业单位的法律含义是中国特有的社会组织。从机构数量和从业人员数量来看，事业单位是仅次于企业的第二大组织。事业单位诞生于新中国成立后，但1998年10月的事业单位具体定义是什么？

《事业单位登记管理暂行条例》第二条:“本条例所称事业单位，是指国家机关或者其他组织以社会公益为目的，利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”从条例中可以看出，事业单位有几个主要特点。一是事业单位的设立是以社会公益为目的，不同于企业的营利目的；二是事业单位属于国家所有，由国家举办或使用国有资产举办；三是事业单位主要从事卫生、教育、科技等行业。特别是以上总结只是一个理论上的定义总结，并不能涵盖所有公共机构名下的组织。现实中，事业单位涉及很多行业、行政和公益职能，现实中的事业单位应该更丰富、更复杂、更多样。

2.现实中的机构

中国有130万公共机构，员工约4000万。主要从事教育、科研、文化、卫生新闻出版、广播电视、社会福利、救灾、统计调查、技术推广、人才交流、就业服务、经济监管事务、测绘、物资仓储、就业服务知识产权等行业和领域。这些机构中，教育机构48万个，人员1400万人，约占机构总数的50%；现有卫生机构10万个，从业人员400万人，占机构总数的15%，文化机构8万个，从业人员150万人，占机构总数的4%；现有科研机构8000家，人员69万人，占机构人员总数的24%。事业单位虽然涉及很多行业，但仍然主要集中在教育、卫生、文化等方面。正是这种分类发展的特点导致了目前正在推进的事业单位分类改革。

这些熟悉的组织有一个共同的名字:公共机构。大多数人不认为福利彩票管理中心、故宫博物院和清华大学与公共机构同名。同时，他们不认为人民大会堂、人民银行征信中心、各地住房公积金管理中心也是事业单位。事业单位职能多样，行业分布广泛，隶属关系不同，与我们的生活息息相关。现实中很多看似是政府行政机构，实则是事业单位，但也有一部分是根据公务员法具有行政监督执法能力的事业单位。正是机构分布在不同的行业，提供不同的服务和功能，导致了机构特征的模糊性。到目前为止，现实中的所有事业单位还没有法律法规进行界定，但事业单位分类改革的总体目标已经非常明确。通过事业单位分类改革，从事公益职能的事业单位将继续保留在事业单位，增强其公益属性，同时鼓励社会力量兴办社会事业。

一般来说，现实中的事业单位构成非常复杂丰富，涉及的行业很多，除了传统的科教文卫之外，还有建筑质量、统计、专利技术、社会福利、代理物流等等；《事业单位登记管理暂行条例》中的事业单位就简单多了。就像找女朋友一样，你只需要长得漂亮，身材好。找媳妇的时候，也需要好好工作，性格好，脾气好，会做饭，会照顾孩子，甚至有父母的养老。

我想轻松地谈论公共机构，但不知不觉中变得严肃起来