每年两会,与教育相关的“声音”都会受到广泛关注,成为热门话题。今年,全国人大代表褚梅剑建议将九年义务教育提高到十二年义务教育。
褚建梅还建议,考不上高中的孩子可以去职业学校,让他们好好学习,为社会做贡献。
全国人大代表赵超建议将普通高中的录取率提高到80%以上。
那么普通高中的录取率会不会提高,中考会不会取消?12年义务教育会实施吗?
事实上,2020年12月2日,教育部官网发布了《对十三届全国人大三次会议第4849号建议的答复》,教育部公开回复了关于缩短学制、将普通高中纳入义务教育等内容。我国义务教育和普通高中的12年制课程是经过长期实践和反复调整后逐步建立起来的,与目前国际通行的做法是一致的。基本适应当前和未来国家的社会经济发展,基本符合儿童身心发展和认知的规律。目前,没有条件扩大学制,将学前和普通高中纳入义务教育。
你为什么没有?看完下面的对比你就知道了。
普及高中教育≠12年义务教育
那么,“普及”和“义务”有什么区别呢?
该负责人指出,我国教育法明确规定实施九年义务教育,义务性、免费性、普及性、均衡性。
他说,经过多年努力,我国在2011年实现了普及九年义务教育,但不同地区、城乡和学校之间的差距仍然相当突出。因此,在普及的基础上,国家正在着力推进义务教育均衡发展,目前任务依然艰巨。
他说,从我国仍处于社会主义初级阶段的国情出发,我国应优先保障义务教育均衡发展。
如果高中被纳入12年义务教育,就意味着上高中是义务的。所谓义务教育,白话文里有“义务”二字,意思是不仅要普及,还要义务,即义务教育年龄的孩子必须上学,但不能上学,违反了就要承担法律责任。
普及高中教育≠人人都能上普通高中
很多家长认为“普及高中教育”=“人人都能上普通高中”。这是不对的。首先,家长混淆了“高中”和“普通高中”的概念。“高中教育”包括普通高中和中等职业学校。普及高中教育就是普及普通高中和中等职业教育。
根据教育部等四部委联合发布的《高中阶段教育普及计划》,普及高中阶段教育要实现五个目标,其中两个是最重要的指标:
一是全国和各省毛入学率达到90%以上,中西部贫困地区毛入学率明显提高;
二是普通高中和中等职业教育结构比较合理,招生规模大致相当。
特别是第二条明确指出,高中阶段的普职比要保持在5: 5,也就是说基本上不可能人人都上普通高中,普通高中的录取率可能会越来越低。
普及高中教育≠免费高中教育
普及和免费也是不同的概念。
教育部表示,在普及过程中,要妥善解决家庭经济困难学生上学问题。目前,我们已经建立了补贴制度,下一步重点是为普通高中建档立卡的家庭经济困难学生做免费工作。
虽然国家没有提出免费高中,但一些省份已经实施了。
于是,有人便联想到:既然高中是热门或者免费的,任何人想读都可以读,那么,将来是不是不用参加中考,直接给高中分配名额?每个人都能上普通高中?
不是的!
问题在于他们没有把中等职业教育作为高中教育的一部分。“免费高中”意味着高中生不应该交学费;
“普及高中”是指绝大多数适龄学生接受高中教育,国家提供充足的条件满足他们的需求。
在高中没有纳入义务教育之前,中考还是要考的。即使把义务教育纳入高中以后,中考可能还会存在,因为毕竟要分普通高中和中等职业学校。
关于将义务教育从9年延长到12年的建议,
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